РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Даниловка
Волгоградской области 14 октября 2026 года
Даниловский районный суд Волгоградской области в составе: судьи Аношкиной Н.П., при секретаре судебного заседания Жаровой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Даниловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Сухова Николая Николаевича к Мягких Александру Вячеславовичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, установил:
судебный пристав-исполнитель Даниловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее - Даниловского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области) Сухов Н.Н. обратился в суд с административным иском к Мягких А.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что у него на исполнении находятся исполнительные производства: №, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о взыскании с Мягких А.В. штрафа в размере 750 руб.; №, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о взыскании с Мягких А.В. штрафа в размере 750 руб.; № возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о взыскании с Мягких А.В. штрафа в размере 750 руб.; №, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о взыскании с Мягких А.В. штрафа в размере 750 руб.; №, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о взыскании с Мягких А.В. штрафа в размере 750 руб.; №, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, о взыскании с Мягких А.В. штрафа в размере 750 руб.; №, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о взыскании с Мягких А.В. штрафа в размере 750 руб.; №, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о взыскании с Мягких А.В. штрафа в размере 750 руб.; №, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о взыскании с Мягких А.В. штрафа в размере 750 руб.; №, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о взыскании с Мягких А.В. штрафа в размере 750 руб.; №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о взыскании с Мягких А.В. штрафа в размере 750 руб.; №, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, о взыскании с Мягких А.В. штрафа в размере 1500 руб.; №, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о взыскании с Мягких А.В. штрафа в размере 750 руб.; №, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о взыскании с Мягких А.В. штрафа в размере 750 руб., которые были объединены в сводное исполнительное производство по должнику №.
Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, а также о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, однако без уважительных причин не исполнил требования исполнительных документов в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения. В связи с этим просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Мягких А.В. до исполнения им обязательств по сводному исполнительному производству №.
Административный истец – судебный пристав-исполнитель Даниловского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области Сухов Н.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Мягких А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему месту регистрации, судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.
Представитель заинтересованного лица – ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, исследовав материалы административного дела, сводное исполнительное производство, приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Согласно ч.1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В соответствии с частью 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Как разъяснено в пунктах 48, 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Даниловского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области Сухова Н.Н. находятся исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, по ч.2 ст.12.9, ч.3 ст.12.9 КоАП РФ о взыскании с Мягких А.В. штрафов в общем размере 11250 руб.
В материалах дела содержатся копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств, которые были направлены судебным приставом-исполнителем в адрес должника № (СНИЛС) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик о возбуждении исполнительных производств в отношении него уведомлялся надлежащим образом, однако каких-либо действий по погашению задолженности до настоящего времени не предпринял.
Кроме того, сведения о наличии в отношении лица возбужденных исполнительных производств размещены на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов РФ в сети Интернет, являются общедоступными.
В связи с неисполнением требований указанных исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения содержащихся в них требований – 5 дней, судебным приставом-исполнителем Даниловского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области вынесены постановления о взыскании с Мягких А.В. исполнительских сборов от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., общая сумма которых в рамках указанных исполнительных производств составила 28 000 руб.
Указанные постановления также были направлены в адрес должника Мягких А.В. № (СНИЛС) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, общая задолженность по указанным исполнительным производствам, возбужденным в отношении Мягких А.В., с учетом сумм административных штрафов и исполнительских сборов, составляет 39 250 руб.
На основании постановления об объединении ИП в сводное по должнику от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ присоединены к сводному исполнительному производству №.
Задолженность Мягких А.В. на момент рассмотрения административного дела (по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований) в рамках исполнительных производств осталась неизменной, каких-либо сведений о полном или частичном погашении должником образовавшейся у него задолженности суду не представлено. Несмотря на то, что судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, цели и задачи исполнительного производства по исполнению исполнительных документов достигнуты не были.
Разрешая спор и удовлетворяя административные требования, суд приходит к обоснованному выводу о наличии оснований для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поскольку задолженность Мягких А.В. не погашена, достаточных мер для её погашения должником принято не было, двухмесячный срок со дня окончания срока для добровольного исполнения требований по всем исполнительным производствам истек.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Даниловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Сухова Николая Николаевича к Мягких Александру Вячеславовичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.
Установить в отношении Мягких Александра Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.
Судья Аношкина Н.П.
Мотивированное решение составлено 19.10.2026.
Судья Аношкина Н.П.