РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2026 г. г. Дубовка
Дубовский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Репина А.Я., при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Дубовского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области Рублевой Натальи Николаевны к Гаеву Дмитрию Алексеевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, установил:
врио заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Дубовского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области Рублева Н.Н. обратилась в суд с административным иском к Гаеву Д.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что на принудительном исполнении в Дубовском РОСП ГУФССП России по Волгоградской области находится сводное исполнительное производство № в отношении должника Гаева Д.А. Принудительное исполнение осуществляется в рамках сводного исполнительного производства №, в которое входит: исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты> исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты> исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Поскольку должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, а также не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Гаеву Д.А. до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.
Стороны, извещённые о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительных причинах неявки не представили. В силу положений ст. 150 КАС РФ при указанных обстоятельствах неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть дело по существу спора в их отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении в Дубовском РОСП ГУФССП России по Волгоградской области находится сводное исполнительное производство № в отношении должника Гаева Д.А. Принудительное исполнение осуществляется в рамках сводного исполнительного производства №, в которое входит: исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> и <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты> исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с Гаева Д.А. административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника посредством системы электронного документооборота и прочтены последним (л.д. 67-113).
Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Ввиду того, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения, а также в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель обратилась в суд с требованиями об установлении для должника Гаева Д.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).
На основании части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 упомянутой статьи.
Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 67 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 названной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном данной статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
На основании статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом.
При этом в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона № 229-ФЗ взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
При этом из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Закона № 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Согласно части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 59, 64, 70, 84, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеперечисленные нормы права, что требования исполнительного документа не исполняются должником в добровольном порядке и в установленные законом сроки без уважительных на то причин, а из имеющихся в деле доказательств не усматривается необходимость выезда должника с территории Российской Федерации по семейным обстоятельствам либо в связи с трудовой деятельностью, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Дубовского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области Рублевой Натальи Николаевны к Гаеву Дмитрию Алексеевичу – удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации Гаеву Дмитрию Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца через Дубовский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья А.Я. Репин