ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности привлекавшегося:
<ДАТА3> постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности (г.Улан-Удэ) Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу по ст. 19.5 ч.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей; Вступило в законную силу <ДАТА4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.10.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В период с <ДАТА5> по <ДАТА6> должностными лицами МТУ Ространснадзора по ДФО в соответствии с Заданием заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ДФО от <ДАТА7> <НОМЕР>.13-6094 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (номер в реестре ЕРКНМ 25000691000100680107) проведено контрольное (надзорное) мероприятие -наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении контролируемого лица -<ОБЕЗЛИЧЕНО>
В результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия были выявлены нарушения, предусмотренные Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> -ФЗ «О транспортной безопасности» и Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее -требования), а именно:
1) В нарушение пп.3 п.6 Требований, выразившиеся в непредставлении в Федеральное дорожное агентство полной и достоверной информации для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее -ОТИ и ТС), предусмотренного ч.4 ст. 6 Закона (О транспортной безопасности) в отношении принадлежащих СТИ транспортных средств.
По состоянию на <ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющий лицензируемый вид деятельности <НОМЕР> от <ДАТА11> «Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки).
В соответствие с Реестром транспортных средств, включенных в реестр лицензий на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами числится 17 ТС, которые не включены в Реестр ОТИ и ТС ФДА).
2) В нарушение пп.4 п.6 Требований, выразившиеся в не предоставлении на согласование в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (далее-Ространснадзор) Правил, обеспечивающих реализацию порядка, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона «О транспортной безопасности» (Приложение <НОМЕР> к паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства), что повлекло нарушение подпункта 4 пункта 6 Требований, не разработке, не утверждение и не направление в Росавтодор паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3-1.5 статьи 9 Закона «О транспортной безопасности».
По состоянию на <ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧЕНО> не согласовал с Ространснадзором Правила, обеспечивающие реализацию порядка, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» (Приложение <НОМЕР> к паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства)).
С целью устранения выявленных нарушений, на основании пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ), контролируемому лицу-<ОБЕЗЛИЧЕНО> было выдано Предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА10> <НОМЕР>.13-6094 со сроком исполнения до <ДАТА13>
В рамках исполнения Предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>.13-6094 от <ДАТА10> от контролируемого лица поступило ходатайство об отсрочке его исполнения в порядке статьи 93 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ в адрес МТУ Ространснадзора по ДФО до <ДАТА14> По состоянию на <ДАТА15> от контролируемого лица не поступило ходатайство об отсрочке его исполнения предписания.
Повторное наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведенное, в соответствии с частью 1 статьи 95 ФЗ -248 (решение от <ДАТА16> <НОМЕР>-3073, ЕРКНМ 25000691000101255669), показало о неисполнении контролируемым лицом ранее выданного Предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>.13-6094 от <ДАТА10>.
Система мер по обеспечению транспортной безопасности определяется Федеральным законом от <ДАТА18> <НОМЕР>-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее-Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ), а также и принимаемые в его исполнении подзаконными нормативными правовыми актами.
Так, согласно части 1.1 статьи 8 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в том числе иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на территории Российской Федерации, а также требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранных государств, осуществляющими перевозки в Российскую Федерацию, из РФ, через территорию РФ, учитывающие требования, предусмотренные положениями международных договоров РФ.
В силу статьи 2 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ основными задачами обеспечения транспортной безопасности является разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности.
Одними из основных принципов обеспечения транспортной безопасности, согласно статье 2 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ являются: законность, соблюдение баланса интересов личности, общества и государства в области обеспечения транспортной безопасности и непрерывность.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ обеспечение транспортной безопасности транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры (далее СТИ), перевозчиков, если иное не установлено Федеральным законом <НОМЕР>-ФЗ и иными федеральными законами.
Во исполнение требований ст.8 Закона «О транспортной безопасности» постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекался к административной ответственности по ст. 19.5 ч.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Вступило в законную силу <ДАТА4>.
Таким образом <ДАТА20> в 00 часов 01 мин. по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> повторно не исполнил в установленный законом срок предписание в сфере транспортной безопасности, срок для выполнения которого истёк <ДАТА15> и требований нормативно-правовых актов по обеспечению транспортной безопасности.
Представитель юридического привлекаемого лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлялся судом надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении дела слушанием от него не поступало, мировой судья, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении -государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ДФО <ФИО2> поддержала протокол об административном правонарушении в полном объеме.
Мировой судья, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.10.1 КоАП РФ, доказанной. Она подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА21>, составленного в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от <ДАТА22> <НОМЕР>.13-3996, Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА22> и от <ДАТА6>, от <ДАТА23> генеральным директором ООО «Лапин и КО» является Лапин Максим Сергеевич (ОГРН <НОМЕР>); сопроводительным письмом о направлении предписания от <ДАТА24> <НОМЕР>.8-352; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от <ДАТА24>; предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> НП 03РБ-ТБ-1.13-3996 от <ДАТА24>, согласно которого в срок до <ДАТА25> предписано устранить нарушения, а именно: в нарушение пп.3 п.6 Требований, выразившиеся в непредставлении в Федеральное дорожное агентство полной и достоверной информации для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее -ОТИ и ТС), предусмотренного ч.4 ст. 6 Закона (О транспортной безопасности) в отношении принадлежащих СТИ транспортных средств. По состоянию на <ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющий лицензируемый вид деятельности <НОМЕР> от <ДАТА11> «Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки).В соответствие с Реестром транспортных средств, включенных в реестр лицензий на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами числится 17 ТС, которые не включены в Реестр ОТИ и ТС ФДА). 2)В нарушение пп.4 п.6 Требований, выразившиеся в не предоставлении на согласование в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (далее-Ространснадзор) Правил, обеспечивающих реализацию порядка, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона «О транспортной безопасности» (Приложение <НОМЕР> к паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства), что повлекло нарушение подпункта 4 пункта 6 Требований, не разработке, не утверждение и не направление в Росавтодор паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3-1.5 статьи 9 Закона «О транспортной безопасности»; Заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от <ДАТА7> <НОМЕР>.13-6094; Выпиской из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА10>, согласно которого выдана ООО «Лапин и КО» лицензия Л022-00112-03/00435446 (АК-03-000526) от <ДАТА11>, вид деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); сведениями об автобусах лицензиата; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от <ДАТА10>; Предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> ПН-03РБ-ТБ-1.13-6094 от <ДАТА10> установлен срок для устранения нарушений до 08.04.2026; сопроводительным письмом от <ДАТА10> <НОМЕР>.8-14 о направлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> о направлении предписания; ходатайством генерального директора <ФИО3> о продлении срока устранения нарушений; мотивированным представлением МТУЦ Ространснадзора по ДФО, которым продлен срок исполнения предписания до <ДАТА15>; сообщением о продлении срока; конвертом, отчетами о почтовых отправлениях; извещениями; извещением о составлении протокола об административном правонарушении от 19.01.2026; уведомлениями; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 626000003004 от <ДАТА26> в отношении ООО «Лапин и КО» по ст. 19.5 ч.10 КоАП РФ; определением о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении; постановлением <НОМЕР> 626000003004 от <ДАТА27> юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> признан виновным по ст. 19.5 ч.10 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей; Заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от <ДАТА16> <НОМЕР>-3073; Выпиской из Реестра лицензий по состоянию на <ДАТА23>; сведениями об автобусах лицензиата; письмо о направлении предписания и акта; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от <ДАТА23>; предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> ПН-03РБ-ТБ-01-15-3073 от <ДАТА23> устранить нарушения в срок до 14.10.2026;
Судом также установлено, что <ДАТА20> в 00 часов 01 мин. по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> повторно не исполнил в установленный законом срок предписание в сфере транспортной безопасности, срок для выполнения которого истёк <ДАТА15> и требований нормативно-правовых актов по обеспечению транспортной безопасности.
Предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> ПН-03РБ-ТБ-1.13-6094 от <ДАТА10> установлен срок для устранения нарушений до 08.04.2026; ходатайство генерального директора <ФИО3> о продлении срока устранения нарушений было удовлетворено и мотивированным представлением МТУЦ Ространснадзора по ДФО продлен срок исполнения предписания до <ДАТА14>
Из материалов дела усматривается, что в качестве события правонарушения и основания для привлечения заявителя, к административной ответственности по статье 19.5 части 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило невыполнение в срок предписания по делу N 52.03.01УЛ-58ДХ/25 от <ДАТА28> по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области транспортной безопасности, а именно: в нарушение пп.3 п.6 Требований, выразившиеся в непредставлении в Федеральное дорожное агентство полной и достоверной информации для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее -ОТИ и ТС), предусмотренного ч.4 ст. 6 Закона (О транспортной безопасности) в отношении принадлежащих СТИ транспортных средств.
По состоянию на <ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющий лицензируемый вид деятельности <НОМЕР> от <ДАТА11> «Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки).
В соответствие с Реестром транспортных средств, включенных в реестр лицензий на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами числится 17 ТС, которые не включены в Реестр ОТИ и ТС ФДА).
Кроме того в нарушение пп.4 п.6 Требований, выразившиеся в не предоставлении на согласование в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (далее-Ространснадзор) Правил, обеспечивающих реализацию порядка, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона «О транспортной безопасности» (Приложение <НОМЕР> к паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства), что повлекло нарушение подпункта 4 пункта 6 Требований, не разработке, не утверждение и не направление в Росавтодор паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3-1.5 статьи 9 Закона «О транспортной безопасности».
По состоянию на <ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧЕНО> не согласовал с Ространснадзором Правила, обеспечивающие реализацию порядка, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» (Приложение <НОМЕР> к паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства)).
Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА21>, видно, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявленные нарушения в установленный срок в полном объеме не устранил. Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанный процессуальный документ составлен компетентным должностным лицом при реализации им полномочий, установленных законом, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией статьи, недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством, не содержит.
В соответствии с частью 10.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введена Федеральным законом от <ДАТА29> N 281-ФЗ) административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 10.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный (муниципальный) надзор об устранении нарушений законодательства.
Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.10.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не установил.
Мировой судья при назначении наказания учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывая имущественное положение, обстоятельства, положения ст.4.1.2 КоАП РФ, поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, и считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа от половины минимального размера административного штрафа, предусмотренное ст. 19.5 ч 10 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Штраф внести на счет по реквизитам:
УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,
Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> ДГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток.
л/счет: 04201F19670, БИК <НОМЕР>, р/счет 03100643000000012000, ОКТМО 05701000, КБК 10611601111019000140, кор/счет 40102810545370000012, код уникального идентификатора начисления (УИН) 10603576260000030330, наименование платежа: штраф за административное правонарушение по протоколу об административном правонарушении от <ДАТА21> <НОМЕР>
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть предъявлен должником мировому судье.
Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти дней постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч 1 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель, согласно которому наказание предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА30>
Мотивированное постановление оглашено <ДАТА31>
Копия верна: мировой судья
<ФИО1>