ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 сентября 2026 года г. Улан-Удэ<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №1 Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баранова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении должностного лица - индивидуального предпринимателя Андреева Сергея Юрьевича, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> года в <ОБЕЗЛИЧЕНО>., ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по факту привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КОАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание ИП <ФИО1> не явился, надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте судебного разбирательства, какие-либо ходатайства от него не поступили, обеспечил участие в судебном заседании своего защитника <ФИО3>, таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Защитник ИП <ФИО1> по доверенности <ФИО3> вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что действительно на реализации у ИП <ФИО1> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находились немаркированные одноразовые системы поставки никотина, которые были обнаружены 11.06.2026 сотрудниками полиции и изъяты. По обстоятельствам правонарушения дал показания, аналогичные письменному объяснению в материалах дела. Суду пояснил, что в настоящее время предприняты все меры по недопущению реализации немаркированной продукции, проводится проверка поступающей продукции на правильность маркировки и заполнения сопроводительных документов. Просил назначить минимальное наказание.
Выслушав защитника, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В примечании к данной статье изложено, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. В соответствии с частями 4-6 ст. 5 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" учет объема производства и оборота табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, осуществляется посредством использования производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота программно-аппаратных средств передачи информации об объеме производства и оборота такой продукции (далее - программно-аппаратные средства) (ч. 4). Получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, и представление в информационную систему мониторинга сведений о таком нанесении производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота осуществляются в соответствии со статьями 5, 8 и 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 5). Проверка средств идентификации проводится лицами, осуществляющими производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, а также уполномоченными органами с использованием информационной системы мониторинга (ч. 6). Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно указанного перечня группа товаров: - сигареты и папиросы; - сигары, сигары, сигары с обрезанными концами (черуты), сигариллы (сигары тонкие), биди, кретек, табак курительный, трубочный табак, табак для кальяна, табак жевательный, табак нюхательный; - табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания; - бестабачные смеси для нагревания; - жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования, подлежат обязательной маркировке средствами идентификации. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Под "оборотом товаров" понимается хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации (п. 2 Правил маркировки товаров). В силу п. 10 Правил маркировки товаров, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию (п. 25 Правил маркировки). В пп. "а, г" п. 4, пп. "а, б" п. 4(1) постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции" (далее - Правила маркировки табачной, никотинсодержащей продукции), определено, что участники оборота табачной и никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: - осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной и никотинсодержащей продукции; - вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в отношении всех действий по обороту табачной и никотинсодержащей продукции. Согласно п. 102 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей продукции, в случае полной приемки табачной и (или) никотинсодержащей продукции участник оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющий приемку табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подписывает усиленной электронной подписью уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции (универсальный передаточный документ) и направляет подписанное обеими сторонами уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга в срок не более 3 рабочих дней со дня приемки табачной и (или) никотинсодержащей продукции, но не позднее дня передачи этой табачной и (или) никотинсодержащей продукции третьим лицам. Участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники (п. 105 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей продукции). Пунктом 25 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей продукции установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию. Как следует из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия поступил материал проверки КУСП № 14042 УМВД России по г. Улан-Удэ от 10.06.2026 г. за исх. № 21/9602 от 16.06.2026 г., вх. № 03-4384-2026 от 18.06.2026 г.). Из материала проверки следует, что 11.06.2026 г. в 10 часов 20 минут сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД по Республике Бурятияв ходе осмотра места происшествия в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлена и изъята немаркированная никотинсодержащая продукция, а именно: электронные системы доставки никотина «ONU» со вкусом «Клубника» в количестве 2 единиц; электронные системы доставки никотина «ONU» со вкусом «Апельсин» в количестве 3 единиц; электронные системы доставки никотина «ONU» со вкусом «Фруктовый мармелад» в количестве 2 единиц; электронные системы доставки никотина «ONU» со вкусом «Малин арбуз лимон» в количестве 2 единиц; электронные системы доставки никотина «ONU» со вкусом «Вишня» в количеств 1 единицы; электронные системы доставки никотина «ONU» со вкусом «Черника» в количестве 1 единицы; электронные системы доставки никотина «ONU» со вкусом «Манго улун» в количестве 1 единицы; электронные системы доставки никотина «ONU» со вкусом «Персик Манго» в количестве 1 единицы; электронные системы доставки никотина «ONU» со вкусом «Лимон лайм» в количестве 1 единицы. Всего изъято 14 единиц электронных систем доставки никотина «ONU».
В ходе проведённой проверки установлено, что деятельность по розничной продаже указанной продукции по вышеуказанному адресу осуществляет индивидуальный предприниматель <ФИО1> Сергей Юрьевич.
Из письменного объяснения <ФИО3> следует, что указанная немаркированная никотинсодержащая продукция была поставлена в вышеуказанный магазин в конце 2024 года. Поставленная немаркированная никотинсодержащая продукция реализовывалась в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Поставщиком указанной продукции являлся торгово - ярмарочный комплекс «Москва», расположенный в г. Москве в Люблино. Заказывали указанную продукцию в мессенджере Telegram дистанционно, без заключения какого-либо договора. Товар поступил к ИП <ФИО1> из г. Москвы посредством транспортной компании, возможно, через транспортную компанию «Деловые линии», откуда ИП Андреев С.Ю. получал товар. Изъятая никотинсодержащая продукция передана в Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия. 09.07.2026 г. на основании ст. 80 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес ИП Андреева С.Ю. направлено требование о направлении в адрес Управления копий товарно - сопроводительных документов на изъятую продукцию, подлежащую обязательной маркировке средствами идентификации, и представлении письменных пояснений по сложившейся ситуации. 09.07.2027 г. ИП Андреевым С.Ю. представлено письменное пояснение, из которого следует, что представить копии товарно - сопроводительных документов на данную продукцию не представляется возможным, т.к. заказ на данную продукцию осуществлялся удалённо посредством переписки в мессенджере Telegram (ссылка на канал продавца <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Указанная продукция находилась на реализации в помещении торгового объекта по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> по причине того, что это товарные остатки, закупленные до введения обязательной маркировки никотинсодержащей продукции. ИП <ФИО1> было известно о запрете на реализацию немаркированной никотинсодержащей продукции, но он предполагал, что данный запрет распространяется на никотинсодержащую продукцию, закупленную после введения запрета на оборот после 1 декабря 2023 г. В рамках контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия проведён анализ данных, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее — ГИС МТ). Согласно сведениям из ГИС МТ, ИП Андреев С.Ю. зарегистрирован в системе ГИС МТ 13.06.2020 г. как участник розничной торговли: табачная продукция с 13.06.2020 г.; никотинсодержащая продукция с 04.11.2022 г.; альтернативная табачная продукция с 12.02.2023 г. ИП Андреевым С.Ю. по товарной группе «Табачная продукция» в период с 01.01.2026 г. по 03.08.2026 г. допущено: 15 склонений «Нарушения установленных цен»; 158 отклонений «Повторные продажи»; 50 отклонений «Разрешительный режим». По товарной группе «Никотинсодержащая продукция» в аналогичный период было установлено 250 отклонений «Документы соответствия технического регламента Таможенного союза»; 1 отклонение «Товары с незарегистрированными кодами»; 165 отклонений «Оборот с несоответствующим статусом»; 85 отклонений «Повторные продажи»; 2 отклонения «Разрешительный режим». Согласно сведениям ГИС МТ, информация о вводе в оборот изъятой никотинсодержащей продукции (ЭСДН «ONU» в количестве 14 единиц) и о нанесении на неё средств идентификации в ГИС МТ отсутствует. У изъятой никотинсодержащей продукции (электронные системы доставки никотина «ONU» в количестве 14 единиц) отсутствует средство идентификации. Полученные результаты проверки послужили основанием возбуждения дела об административном правонарушении. Таким образом, судом установлено, что ИП Андреев С.Ю., являясь участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, 11 июня 2026 в 10 часов 20 минут по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Калинина, д. 17 «а» в магазине «Bazooka», в нарушение вышеуказанных требований допустил оборот никотинсодержащей продукции в количестве 14 единиц без средств идентификации (без маркировки), что в силу п. 10 Правил № 515 и п. 1 ст. 6 Федерального закона № 203-ФЗ приравнивается к обороту немаркированной продукции, тем самым, своими действиями ИП Андреев С.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Факт совершения правонарушения и виновность ИП Андреева С.Ю. подтверждаются протоком об административном правонарушении от 11.08.2026 года, в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения; актом документарной проверки от 03.08.2026, ответом ИП Андреева С.Ю. от 21.07.2026, требованием о предоставлении документов от 09.07.2026, выпиской из решения от 09.07.2026 о проведении документарной проверки, рапортом от 10.06.2026 №14042, протоколом осмотра места происшествия от 11.06.2026 с фототаблицей, письменным объяснением Яковлева Е.Е., справкой о проделанной работе от 11.06.2026, выпиской из ЕГРИП. Анализируя доказательства по данному делу, суд не усматривает оснований не доверять представленным Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятиядоказательствам, в том числе протоколу об административном правонарушении, который составлен компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей, достоверных доказательств, опровергающих существо правонарушения, не представлено.
Указанные доказательства судом оценены на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КОАП РФ, нарушений закона при собирании доказательств судом не установлено.
Таким образом, суд действия индивидуального предпринимателя <ФИО1> квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КОАП РФ как оборот никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Исходя из характера и степени потенциальной опасности, наличия существенных нарушений охраняемым законом общественных отношений, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания вменяемого ИП <ФИО1> деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку совершенное правонарушение нельзя расценивать как правонарушение, не несущее возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, принятие мер по устранению нарушений.
Никотинсодержащая продукция в количестве 14 единиц электронных систем доставки никотина «ONU», подлежит конфискации и уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КОАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 (Триста тысяч) рублей с конфискацией изъятой никотиносодержащей продукции.
Никотиносодержащую продукцию в количестве 14 единиц электронных систем доставки никотина «ONU», находящуюся в Управлении Роспотребнадзора по Республике Бурятия, по вступлению постановления в законную силу - уничтожить. Перечислить штраф за административное правонарушение в установленный законом срок по следующим реквизитам: получатель - УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060), ИНН/КПП 0326509435/032601001, р/счет:03100643000000010200 Банк: ОКЦ №7 СибГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ БИК 018142016, ОКТМО 81701000, к/с 40102810545370000068, КБК 84111601333010000140, УИН 0411540400400515054020260. Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия, расположено по адресу: 670034 г.Улан-Удэ, ул. Красноармейская, 20, ОГРН 1120327016622, ОКПО 38624699.В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 31.5 КОАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Заявление рассматривается этим же судьей, с которым необходимо обратиться в суд в течение вышеуказанных шестидесяти дней с представлением доказательств в обоснование заявления о рассрочке.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Документы, удостоверяющие оплату штрафа, должны быть представлены в канцелярию мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Улан - Удэ до истечения указанного срока (представить оригинал и копию).
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО6>