АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 ноября 2025 года г.Улан-Удэ
Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия Ваганова Е.С.
при секретаре Эрдынеевой О.Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации Главы РБ и Правительства РБ к ФГБОУ «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» о понуждении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия, по частной жалобе врио ФГБОУ «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» Урмакшиновой Е.Р. на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 7 октября 2025 г. об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.
Ознакомившись с материалами дела, представлением, возражениями на представление,
УСТАНОВИЛА:
ФГБОУ «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по вышеназванному гражданскому делу на срок до 30 июля 2026 г.
В обоснование заявления указано, что университетом проводятся возможные меры для надлежащего исполнения решения суда, заключены договоры на оказание услуг по объекту культурного наследия: «Здание поликлиники ЛВРЗ, где в годы Великой Отечественной войны (с октября 1941 г. по август 1945 г.) размещался эвакогоспиталь № 938», расположенному по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Октябрьская, д. 36 «А» в целях составления научно – проектных документаций для проведения ремонтно – реставрационных работ кровли и в части цветового решения, а также реставрации фасадов, заключены договоры на оказание услуг в отношении объектов культурного наследия: «Здание общежития № 1 пединститута, где в годы Великой Отечественной войны (с января 1942 г. по ноябрь 1945 г.) размещался лечебный корпус эвакогоспиталя № 942», расположенное по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул.Сухэ-Батора, д. 6; «Здание бывшего института восточных языков (находился в Верхнеудинске с 1904 по 1907 год), студенты которого принимали массовое участие в политической стачке 1905 г., за что многие из них были осуждены на каторжные работы или высланы из города; в 1921 г. здесь работал Прибайкальский народный университет», расположенное по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул.Сухэ-Батора, д. 16 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, оказанию услуг по разработке научно – изыскательской документации для проведения ремонтно – реставрационных работ. При наличии федеральных средств, а также при возможности за счет внебюджетных средств на период 2026-2028 гг., после получения необходимой проектной документации университетом планируется выполнение первоочередных ремонтно - восстановительных работ в учебных корпусах № 3,6,7 Университета. Для получения финансирования направляются заявки в Министерство науки и высшего образования России на выделение средств в установленном порядке. Подготовлены и направлены заявки 03-288387 и 03-288503 в Министерство культуры России для получения финансирования, статус заявок на рассмотрении до 31 декабря 2025 года. Направлено письмо председателю ревизионной комиссии с просьбой содействия в вопросе выделения средств на разработку документации для объектов культурного наследия. В целях сохранения объектов культурного наследия и недопущения ухудшения их состояния образовательное учреждение регулярно проводит мероприятия по поддержанию в надлежащем техническом состоянии с недопущением ухудшения состояния территорий объектов.
Заявление судом рассмотрено в порядке ст.203.1 ГПК РФ без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 07.10.2025 года заявление врио ректора ФГБОУ "Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова" Урмакшиновой Е.Р. об отсрочке исполнения решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 31 января 2022 года по гражданскому делу № 2-325/2022 по исковому заявлению Администрации Главы РБ и Правительства РБ к ФГБОУ "Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова" о понуждении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия оставлено без удовлетворения.
С вынесенным определением суда врио ректора Е.Р. Урмакшинова не согласилась и подала частную жалобу, в которой просит отменить определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 07.10.2025 года. Указывает, что университетом проводятся все возможные меры надлежащего исполнения решения суда. В настоящее время выполняются работы по оставшимся двум объектам, университетом 17 сентября 2025 года заключены договоры на оказание услуг с ООО «Эксперт» на объекты культурного наследия, находящиеся по адресам: ул. Сухэ-Батора, 6 (Учебный корпус № № 7) и ул. Сухэ-Батора, 16 (Учебный корпус № № 3), где подрядчик обязуется, согласно заданию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, оказать услуги по разработке научно-изыскательской документации для проведения ремонтно-реставрационных работ. Текущая ситуация обусловлена объективными обстоятельствами - зависимость от финансирования от Министерства образования и высшего образования РФ (далее -Учредитель). Предпринимаются все возможные меры для завершения работ и Заявитель не уклоняется от исполнения судебного решения. Работы ведутся поэтапно, и каждая стадия реализации напрямую зависит от финансирования, которое осуществляет Учредитель в рамках утвержденного бюджетного плана. Также в рамках Государственной программы «Развитие культуры» на финансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия за счет федерального бюджета на 2025 год, университетом подготовлены и направлены заявки в Министерство культуры России в установленном порядке, которые должны быть рассмотрены до «31» декабря 2025 года. Университетом в рамках плановой комплексной смешанной проверки отдельных направлений деятельности образовательного учреждения, проведенной Министерством науки и высшего образования в июле 2025 года, было направлено письмо председателю ревизионной комиссии с просьбой в содействии в вопросе выделения денежных средств на разработку необходимой документации для объектов культурного наследия. Таким образом, университет проводит все возможные меры надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования, выполняя мероприятия по сохранению объектов культурного наследия поэтапно, без злостного уклонения от выполнения решения суда.
Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
Таким образом, частная жалоба на определение суда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Согласно абзаца 2 части 3 статьи 333 ГПК РФ принятие решения о рассмотрении частной жалобы с извещением сторон является правом суда, реализация которого зависит от характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса.
С учетом конкретных обстоятельств дела и сути разрешаемого вопроса суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для заслушивания лиц, участвующих в деле в судебном заседании, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ, обоснованно рассмотрела частную жалобу без извещения сторон.
Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
При рассмотрении заявления судом установлено, что ФГБОУ ВО «БГУ» принимаются меры к исполнению решения суда, однако на данное время имеются объективные обстоятельства, препятствующие его исполнению, в том числе сроки рассмотрения бюджетных заявок, исполнить его в настоящее время невозможно по независящим от ФГБОУ ВО «БГУ» обстоятельствам.
Университетом 08 августа 2024 года были заключены договоры на оказание услуг по объекту культурного наследия: «Здание поликлиники ЛВРЗ, где в годы Великой Отечественной войны размещался эвакогоспиталь №938» в целях составления научно-проектных документаций для проведения ремонтно-реставрационных работ кровли и в части цветового решения, а также реставрации фасадов. В соответствии с условиями договоров были оказаны услуги на сумму 549006,34 руб. и 599127,84 руб. за период с 08.08.2024 года по 24 апреля 2025 года в части составления научно-проектной документации для проведения ремонтно-реставрационных работ по части цветового решения и реставрации фасадов и для проведения ремонтно-реставрационных работ кровли, согласно актам приемки оказанных услуг.
17 сентября 2025 года заключены договоры на оказание услуг с ООО «Эксперт» на объекты культурного наследия находящиеся по адресам: ул. Сухэ-Батора, 6 (Учебный корпус № № 7) и ул. Сухэ-Батора, 16 (Учебный корпус № № 3), где подрядчик обязуется, согласно заданию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, оказать услуги по разработке научно-изыскательской документации для проведения ремонтно-реставрационных работ.
Также в рамках Государственной программы «Развитие культуры» на финансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия за счет федерального бюджета на 2025 год, университетом были подготовлены и направлены заявки в Министерство культуры России в установленном порядке.
Суд апелляционной инстанции, принимает во внимание правовую позициею, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 N 104-О, проверив представленные доказательства, учитывая обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неисполнения решения суда, что должник не уклоняется от исполнения решения, в настоящее время предпринимает меры, направленные на исполнение решения суда, что неисполнение решения суда до настоящего времени вызвано объективными причинами, а именно необходимостью соблюдения бюджетного законодательства в сфере выделения денежных средств, длительностью получения бюджетных денежных средств, соглашается с выводом районного суда о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
В положениях действующего законодательства не закреплен конкретный перечень оснований для отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта, однако предусмотрен критерий их определения, связанный с имущественным положением должника и другими заслуживающими внимание обстоятельствами, затрудняющими исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.
Обстоятельства, на которые ссылается ответчик в обоснование заявленных требований, суд апелляционной инстанции находит достаточными для предоставления отсрочки, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению решения суда, а также наличия реальной возможности исполнения ответчиком судебного решения в будущем при условии предоставления ему отсрочки исполнения, частная жалоба подлежит удовлетворению. Отсрочка исполнения решения суда не нарушает прав другой стороны на исполнение решения суда в разумные сроки.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 07 октября 2025 года отменить, принять по делу новое определение.
Предоставить отсрочку исполнения решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 31 января 2022 года по гражданскому делу № 2-325/2022 по исковому заявлению Администрации Главы РБ и Правительства РБ к ФГБОУ "Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова" о понуждении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия до 30 июля 2026 года.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья: