ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 ноября 2026 года город Минеральные Воды
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Никитенко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО6, .............. года рождения, место рождения: .............., адрес фактического проживания: ...............
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.08.2026, уполномоченный отдела административных расследований Минераловодской таможни Палевич А.Ю., обнаружила следующее: 23.04.2026 г., в присутствии инспектора кинологического отдела Минераловодской таможни Терещенко В.О., примерно в 21 час 10 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 6074 «Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (Россия)» гражданин ФИО7., в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля в отношении сопровождаемого багажа гр. РФ Кумыкова В.К. был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением рентгентелевизионной техники и стационарного металлоискателя, устный опрос. В ходе устного опроса гр. РФ ФИО8 пояснил, что прибыл рейсом № 6074 «Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (Россия)» один. С таможенным законодательством, регламентирующим нормы ввоза табачных изделий на таможенную территорию ЕАЭС, не знаком. На вопрос инспектора заполнял ли данный гражданин пассажирскую таможенную декларацию, пояснил, что не заполнил.
В целях проверки сведений, заявленных гр. РФ ФИО9., имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО11 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 23.04.2026. После проведения таможенного контроля (устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр (осмотр)), гр. РФ ФИО10 получил на руки 1 блок сигарет с фильтром (всего 200 шт.) марки «PALL MALL» For duty free sale only и покинул зону таможенного контроля.
В ходе таможенного досмотра у гражданина ФИО12 были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 23.04.2026 в рамках дела об административном правонарушении № 10802000-477/2026, возбужденному по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: табачные изделия: сигареты с фильтром с маркировкой «CAMEL, ACTIVE MINT&PURPLE», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами) и сигареты с фильтром с маркировкой «Marlboro, 100"s soft pack», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами),, после чего были помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни.
Количество обнаруженных у гражданина ФИО14 сигарет, позволило должностному лицу таможенного органа сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежали таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гражданин ФИО13 таможенную декларацию не подавал и какие - либо сведения о перемещаемых им через таможенную границу Союза товарах таможенному органу не заявлял. Таким образом, в соответствии с пунктом 5 приложения № б к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, перемещаемые гражданином Кумыковым В.К. сигареты, превышающие 200 сигарет, на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования., в связи с чем, в его действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.
По указанным обстоятельствам 23.04.2026 было возбуждено дело об АП № 10802000-477/2026 в отношении гр. ФИО15 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФ об АП. Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП 10802000-477/2026, а именно: табачные изделия: сигареты с фильтром с маркировкой «CAMEL, ACTIVE MINT&PURPLE», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами) и сигареты с фильтром с маркировкой «Marlboro, 100"s soft pack», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами), после чего по акту приема-передачи помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Первомайский, ул. Московская, 18.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО16 надлежащим образом извещено о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал.
Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КРФобАП, у суда не имеется. Явка ФИО17 обязательной судом не признавалась. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кумыкова В.К. в порядке ст. 25.1 КРФобАП.
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КРФобАП установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов рассматриваемого дела, 23.04.2026 г., в присутствии инспектора кинологического отдела Минераловодской таможни Терещенко В.О., примерно в 21 час 10 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 6074 «Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (Россия)» гражданин Кумыков В.К., в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля в отношении сопровождаемого багажа гр. РФ Кумыкова В.К. был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением рентгентелевизионной техники и стационарного металлоискателя, устный опрос.
В ходе устного опроса гр. РФ ФИО18 пояснил, что прибыл рейсом № 6074 «Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (Россия)» один. С таможенным законодательством, регламентирующим нормы ввоза табачных изделий на таможенную территорию ЕАЭС, не знаком. На вопрос инспектора заполнял ли данный гражданин пассажирскую таможенную декларацию, пояснил, что не заполнил.
В соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза было получено объяснение гр. РФ Кумыкова В.К., записанное им собственноручно, в котором он пояснил, что он, Кумыков В.К. считает это мелким нарушением по незнанию. Тайно это он не провозил, поставил сумки под рентг. контроль. P.S. Он пытался провести 3 блока сигарет, вместо одного блока, чем по мнению работников таможенной службы пытался нанести государству знач. ущерб. При этом таможенную границу он не пересек, т.е. считает, что правонарушение не завершено.
От гр. РФ ФИО20 была получена расписка от 23.04.2026, в которой он отказывается от участия в составлении процессуальных документов, а также иных необходимых документов по делу об административном правонарушении в отношении него и их подписи в связи с тем, что ему необходимо уехать и он не может находиться в таможенном органе до окончания оформления всех документов. Далее указал, что один блок сигарет с фильтром «PALL MALL» For duty free sale only в количестве 200 шт., упакованные в 1 блок, получены им на руки, со ст. 51 Конституции РФ ознакомлен, права лица, привлекаемого к административной ответственности ему понятны.
В целях проверки сведений, заявленных гр. РФ ФИО19., имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. РФ Кумыковым В.К. Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 23.04.2026. После проведения таможенного контроля (устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр (осмотр)), гр. РФ Кумыков В.К. получил на руки 1 блок сигарет с фильтром (всего 200 шт.) марки «PALL MALL» For duty free sale only и покинул зону таможенного контроля.
В ходе таможенного досмотра у гражданина ФИО21 были выявлены незадекларированные им товары: табачные изделия сигареты с фильтром с маркировкой «CAMEL, ACTIVE MINT&PURPLE», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами) и сигареты с фильтром с маркировкой «Marlboro, 100"s soft pack», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами). Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 23.04.2026.
Количество обнаруженных у гражданина ФИО22 сигарет, позволило должностному лицу таможенного органа сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежали таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гражданин ФИО23 таможенную декларацию не подавал и какие - либо сведения о перемещаемых им через таможенную границу Союза товарах таможенному органу не заявлял.
Товары признанные не для личного пользования были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 23.04.2026 в рамках дела об административном правонарушении № 10802000-477/2026, возбужденному по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: табачные изделия сигареты с фильтром с маркировкой «CAMEL, ACTIVE MINT&PURPLE», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами) и сигареты с фильтром с маркировкой «Marlboro, 100"s soft pack», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами), после чего были помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по акту приема-передачи. В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.
Таким образом, гражданин ФИО24., в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - табачные сигареты с фильтром с маркировкой «CAMEL, ACTIVE MINT&PURPLE», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами) и сигареты с фильтром с маркировкой «Marlboro, 100"s soft pack», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами), которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в его действиях должностным лицом таможенного органа были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.
В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.
В ходе проведения административного расследования была назначена и проведена товароведческая экспертиза по делу об АП № 10802000-477/2026. Согласно заключению эксперта от 16.07.2026 № 12405010/0016438, рыночная стоимость товара – табачной продукции сигареты с фильтром с маркировкой «CAMEL, ACTIVE MINT&PURPLE», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами) и сигареты с фильтром с маркировкой «Marlboro, 100"s soft pack», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами), изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 23.04.2026 по делу об АП № 10802000-477/2026, на территории РФ по состоянию на 23 апреля 2026 года составила 5 350, 87 рублей.
После проведения экспертизы предметы правонарушения помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: ул. Московская д. 18, пос. Первомайский, Минераловодский м.о., Ставропольский край.
Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.
Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 года табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.
Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Таким образом, ФИО25., являющийся декларантом, был обязан произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых ей вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.
Факт совершения ФИО26. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2КРФобАП, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением о возбуждении дела об АП от 23.04.2026; протоколом изъятия вещей и документов от 23.04.2026; объяснением гр. РФ Кумыкова В.К. от 23.04.2026; актом таможенного досмотра от 23.04.2026; протоколом опроса свидетеля Герасимовой Л.Я. от 23.04.2026; заключением эксперта от 16.07.2026 № 12405010/0016438 и иными материалами дела.
Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО27 всех зависящих от него мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от ее мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.
Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданином ФИО28
Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданин ФИО29. должен был заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС, либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, гражданин ФИО30 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предпринял, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, табачные изделия: сигареты с фильтром с маркировкой «CAMEL, ACTIVE MINT&PURPLE», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами) и сигареты с фильтром с маркировкой «Marlboro, 100"s soft pack», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами), общей рыночной стоимостью 5 350, 87 руб.
В соответствии с ч. 1ст. 16.2КРФобАП не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФобАП, не установлено.
Таким образом, судья находит, вину правонарушителя Кумыкова В.К. доказанной, подтвержденной доказательствами, представленными по делу.
Учитывая обстоятельства по делу, личность виновного степень и характер правонарушения, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО31 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КРФобАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО32, .............. года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.04.2026г., табачные изделия: сигареты с фильтром с маркировкой «CAMEL, ACTIVE MINT&PURPLE», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами) и сигареты с фильтром с маркировкой «Marlboro, 100"s soft pack», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами), общей рыночной стоимостью 5 350, 87 руб., помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Первомайский, ул. Московская, д.18.
Продукцию - табачные изделия: сигареты с фильтром с маркировкой «CAMEL, ACTIVE MINT&PURPLE», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами) и сигареты с фильтром с маркировкой «Marlboro, 100"s soft pack», в количестве 1 блока (10 пачек с 200 сигаретами), общей рыночной стоимостью 5 350, 87 руб., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 23.04.2026, – уничтожить.
Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения – возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Н. Никитенко