ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 октября 2025 г. п. Нижнеангарск
Мировой судья судебного участка Северо-Байкальского района Республики Бурятия Атрашкевич В.Н., с участием помощника Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия Ивановной Ю.А.
рассмотрев дело в отношении должностного лица директора автономного учреждения «Муниципальный Межпоселенченский центр досуга п. Нижнеангарск» МО «Северо-Байкальский район» Тяжковой Анны Геннадьевны, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, Республики Бурятия, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: Республика Бурятия, Северобайкальский район, пгт. Нижнеангарск, <АДРЕС>, являющегося директором автономного учреждения «Муниципальный Межпоселенченский центр досуга п. Нижнеангарск», расположенного по адресу: Республика Бурятия, Северобайкальский район, п. Нижнеангарск, ул. <АДРЕС>,
- об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Тяжкова А.Г., являясь директором автономного учреждения «Муниципальный Межпоселенченский центр досуга п. Нижнеангарск» МО «Северо-Байкальский район», расположенного по адресу: Республика Бурятия, Северобайкальский район, п. Нижнеангарск, ул. <АДРЕС>, на 15.09.2025 г. не обеспечила инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ.
На рассмотрение дела Тяжкова А.Г. не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения указанного дела. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Тяжковой А.Г. в ее отсутствие.
В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия Иванова Ю.А. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала. Пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения федерального законодательства не устранены. Полагала, что в действиях Тяжковой А.Г. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, при этом ограничения, предусмотренные ст.3.4 КоАП РФ для применения ст.4.1.1 КоАП РФ для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение отсутствуют, учитывая, что правонарушение совершено впервые.
Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Согласно п. 1, 5,6 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в том числе органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения, перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.
Пунктом 5.1.4 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м. до 6,0 м.
Согласно пункту 5.1.16 СП 59.13330.2020 пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м.; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).
Проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой установлено, что на 15.09.2025г. здание АУ «МЦЦД» п. Нижнеангарск «МО Северо-Байкальский район», относящейся к объектам социальной инфраструктуры, отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, не оборудовано пандусом, двухсторонними ограждениями с поручнями.
В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказу № 1-осн от 09.01.2025г. Тяжкова А.Г. назначена директором автономного учреждения «Муниципальный Межпоселенченский центр досуга п. Нижнеангарск», т.е. является лицом, ответственным за соблюдение законодательства в деятельности учреждения.
Событие данного правонарушения и виновность должностного лица Тяжковой А.Г. объективно подтверждаются исследованными мировым судьей доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 19.09.2025г., решением о проведении проверки от 11.09.2025г., справкой от 15.09.2025 г., объяснением Тяжковой А.Г., копией паспорта Тяжковой А.Г., приказом № 1-осн от 01.09.2025 г., уставом.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности должностного лица Тяжковой А.Г. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.9.13 - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек.
Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности лица в судебном заседании не установлено.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья учитывает признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом назначение наказания по конкретному делу, определение его размера должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, индивидуализации ответственности.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Рассматриваемое административное правонарушение не относится к перечню правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за совершение которых наказание в виде административного штрафа не может быть заменено на предупреждение.
Исследовав материалы дела, выслушав лицо, участвующее в деле, учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, что выявленные нарушения устранены, мировой судья пришел к выводу, что допущенное должностным лицом нарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. Учитывая также, что должностное лицо за совершение административного правонарушения привлекается впервые; учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств; учитывая, что само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Такое наказание будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения им повторных правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, постановил:
должностное лицо - Тяжкову Анну Геннадьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья В.Н. Атрашкевич
Копия верна: мировой судья В.Н. Атрашкевич