РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2026 года с. Бичура
Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Багуловой О.В., при секретаре Селивановой О.С., с участием помощника прокурора района Хобракова М.Б., представителя административного истца Афанасьевой Н.А., административного ответчика Унхеева В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-66/2026 по административному исковому заявлению представителя О МВД России по Бичурскому району к Унхееву В.С. об установлении (изменении) дополнительного ограничения административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Представитель О МВД России по Бичурскому району Павлов М.С. обратился в районный суд с административным иском к Унхееву В.С. об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации, что будет составлять в совокупности административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заявленные требования мотивированы тем, что Унхеев В.С. осужден приговором Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Унхеев В.С. освобожден по отбытию срока наказания из <данные изъяты> России по <адрес>. Решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Унхеева В.С. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>. Решением Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Унхеева В.С. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. О МВД России по <адрес> Унхеев В.С. характеризуется удовлетворительно. В течение календарного года, а именно в ноябре 2025 года, дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель О МВД России по Бичурскому району Афанасьева Н.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Административный ответчик Унхеев В.С. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, факт совершения административных правонарушений не отрицал. Пояснил, что в октябре 2025 года не явился на регистрацию в отделением полиции в связи с отсутствием денежных средств. Официально он не работает. Намерен переехать в <адрес>, будет проживать по месту регистрации, принимает меры к трудоустройству.
Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела усматривается, что Унхеев В.С. осужден приговором Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Отбывал наказание в <данные изъяты> России по <адрес>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
Решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Унхеева В.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>.
На учете в О МВД России по <адрес> состоит с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Унхеева В.С. установлено (изменено) дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что Унхеев В.С. на меры профилактического характера реагирует слабо, продолжает совершать административные правонарушения, не соблюдает ограничения, наложенные на него судом. В целях предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, полагает необходимым дополнить установленное ранее административное ограничение в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Факты привлечения Унхеева В.С. в период нахождения под административным надзором к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления нашли свое подтверждение.
Из материалов дела следует, что поднадзорный Унхеев В.С. после установления (изменения) в отношении него решением суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнительного административного ограничения в виде одной обязательной явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего две явки) дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию (постановление от ДД.ММ.ГГГГ). За каждое правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно характеристике, составленной УУП О МВД России по Бичурскому району ФИО1, Унхеев В.С. проживает по адресу: <адрес>, детей не имеет, официально не трудоустроен. По характеру скрытный, неуравновешенный, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. На профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. Жалоб на его поведение не поступало. В течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ. Характеризуется удовлетворительно.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд исходит из того, что выбранные судом виды административных ограничений должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им указанных преступлений в будущем, не должны носить произвольный характер.
Административным истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел в отношении Унхеева является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая сведения о личности и образе жизни административного ответчика, конкретные обстоятельства допущенных административных правонарушений, связанных с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что количество установленных судом явок поднадзорного лица в орган внутренних дел целям и задачам административного надзора соответствует, является соразмерным и достаточным для защиты государственных и общественных интересов, обеспечивает возможность осуществления органами, осуществляющими административный надзор, эффективной индивидуальной профилактической работы для предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений в связи, с чем оснований для дополнения (изменения) Унхееву В.С. установленных административных ограничений не находит. Сведений о том, что Унхеев В.С. уклоняется от исполнения административного ограничения в виде двух явок, не имеется.
В дальнейшем, с учетом образа жизни административного ответчика, его поведения после отбытия наказания в течение срока административного надзора в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление представителя О МВД России по Бичурскому району к Унхееву В.С. об установлении (изменении) дополнительного ограничения административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2026 года.
Судья О.В. Багулова