РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2026 года с. Бичура
Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Багуловой О.В., при секретаре Селивановой О.С., с участием помощника прокурора района Хобракова М.Б., представителя административного истца Афанасьевой Н.А., административного ответчика Лизуновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-96/2025 по административному исковому заявлению представителя О МВД России по Бичурскому району к Лизуновой Екатерине Александровне о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Представитель О МВД России по Бичурскому району ФИО4 обратился в районный суд с административным иском к Лизуновой Е.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет составлять в совокупности административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определенных местах, а именно запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции: столовые, кафе, бары, рестораны и т.п.
Заявленные требования мотивированы тем, что Лизунова (Филатова) Е.А. осуждена приговором Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 3 ст. 162 УК РФ, ей назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ года осуждена приговором Балейского городского суда Забайкальского края по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ года Лизунова (Филатова) Е.А. освобождена условно-досрочно на 10 месяцев 10 дней. ДД.ММ.ГГГГ года осуждена мировым судьей судебного участка № 29 Карымского района Забайкальского края по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ. ДД.ММ.ГГГГ года Лизунова Е.А. осуждена Карымским районным судом Забайкальского края по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 29 Карымского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ года и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 02.09.2020 года приговор Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ года изменен, Лизуновой Е.А. окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ года Лизунова Е.А. освобождена условно-досрочно на 23 дня. Решением Бичурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Лизуновой Е.А. установлен административный надзор сроком до 03.08.2029 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 до 06.00 часов. Решением Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Лизуновой Е.А. установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов. О МВД России по Бичурскому району Лизунова Е.А. характеризуется отрицательно. Проживает с мужем и четырьмя несовершеннолетними детьми, официально не трудоустроена. Замечена в злоупотреблении спиртными напитками в быту, неоднократно поступали жалобы в адрес Лизунова Е.А. за время проживания в <адрес> по факту неисполнения родительских обязанностей. Неоднократно привлекалась к административной ответственности, на меры профилактического характера реагирует слабо.
В судебном заседании представитель О МВД России по Бичурскому району Афанасьева Н.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что Лизунова Е.А. имеет четверых несовершеннолетних детей, замечена в злоупотреблении спиртных напитков, поставлена на учет в КДН и ЗП администрации Бичурского МР РБ. В январе 2026 года дважды привлечена к административной ответственности за нарушение возложенного на нее ограничения не покидать место жительства в период с 22.00 до 06.00 часов.
Административный ответчик Лизунова Е.А. в судебном заседании пояснила, что действительно допустила нарушения установленных в отношении нее административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ она была в гостях у соседей, употребляла спиртные напитки, домой вернулась после 22.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ она в ночное время находилась дома, видела, что приехали сотрудники полиции, дверь им не открыла в связи с тем, что находилась в состоянии алкогольного опьянения. Факт злоупотребления спиртными напитками не отрицает, намерена пройти лечение от алкогольной зависимости.
Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела усматривается, что Лизунова (Филатова) Е.А. осуждена приговором Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 162 УК РФ, ей назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Балейского городского суда Забайкальского края по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ Лизунова (Филатова) Е.А. освобождена условно-досрочно на 10 месяцев 10 дней.
ДД.ММ.ГГГГ Лизунова Е.А. осуждена Карымским районным судом Забайкальского края по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 29 Карымского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ изменен, Лизуновой Е.А. окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Лизунова Е.А. по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно на 23 дня.
Решением Бичурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лизуновой Е.А. установлен административный надзор сроком до 03.08.2029 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 до 06.00 часов.
На учете в О МВД России по Бичурскому району состоит с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лизуновой Е.А. отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 до 06.00 часов, установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.
Из материалов дела следует, что Лизунова Е.А. после установления в отношении нее дополнительного административного ограничения продолжает совершать административные правонарушения.
Так, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Бичурского района РБ в отношении Лизуновой Е.А. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовала по месту жительства в ночное время ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Постановлением начальника О МВД России по Бичурскому району ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ Лизунова Е.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Правонарушения выразились в том, что при посещении по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ с 01 часа 30 минут до 01 часа 52 минут было установлено, что Лизунова Е.А. находилась дома, однако не вышла из жилого помещения и не обеспечила доступ сотрудникам в указанное помещение для подтверждения нахождения по месту жительства, не имея на то уважительных причин.
Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Факты привлечения Лизуновой Е.А. в течение календарного года, в период нахождения под административным надзором, к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления нашли свое подтверждение.
Согласно справке-характеристике, составленной УУП О МВД России по Бичурскому району ФИО7, Лизунова Е.А. официально не трудоустроена, проживает с мужем и 4 несовершеннолетними детьми. Замечена в злоупотреблении спиртными напитками в быту. На Лизунову неоднократно поступали жалобы по факту неисполнения родительских обязанностей. Неоднократно нарушала административные ограничения, возложенные на неё судом, привлекалась к административной ответственности. По характеру общительная, вспыльчивая, склонна к обману и совершению повторные административные правонарушения, на меры профилактического характера реагирует слабо.
С учетом сведений, характеризующих личность Лизуновой Е.А., в том числе о соблюдении ей административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд приходит к выводу, что достаточным для усиления контроля за поведением Лизуновой Е.А. дополнение к ранее установленным ограничениям запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции: столовые, кафе, бары, рестораны и т.п. По мнению суда, дополнительное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения Лизуновой Е.А. новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на нее индивидуальное профилактическое воздействие.
Оснований для дополнения ранее установленного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 явок, суд не усматривает. Лизунова в установленные дни является в орган внутренних дел для регистрации, иных нарушений административного надзора не допускает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление представителя О МВД России по Бичурскому району к Лизуновой Екатерине Александровне о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении Лизуновой Екатерины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции: столовые, кафе, бары, рестораны и т.п.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Начало срока дополнительного административного ограничения Лизуновой Е.А. исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.03.2026 года.
Судья О.В. Багулова