РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года с. Бичура
Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Багуловой О.В., при секретаре Селивановой О.С., с участием помощника прокурора района Хобракова М.Б., представителя административного истца Афанасьевой Н.А., административного ответчика Перелыгина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-151/2026 по административному исковому заявлению представителя О МВД России по Бичурскому району к Перелыгину И.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Представитель О МВД России по Бичурскому району Богидаев П.В. обратился в районный суд с административным иском к Перелыгину И.Н. об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 24:00 до 06:00 часов, запрет выезда за пределы МО «Бичурский район», без соответствующего разрешение контролирующего органа.
Заявленные требования мотивированы тем, что Перелыгин И.Н. осужден приговором Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, Перелыгин направлен для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Перелыгина И.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. По месту жительства характеризуется отрицательно. Находясь под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.
В судебном заседании представитель О МВД России по <адрес> Афанасьева Н.А. настаивала на удовлетворении исковых требований, по доводам изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик Перелыгин И.Н. в судебном заседании факт привлечения к административной ответственности не отрицал. Пояснил, что отказался проходить медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения 26 и 27 февраля 2026 года, в связи с тем, что факт нахождения в состоянии опьянения не отрицал. В настоящее время работает на <данные изъяты>, там же и проживает. Собственного жилья не имеет, дом уничтожен пожаром. С ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес> не согласен.
Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, считает необходимым в отношении Перелыгина И.Н. установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия, требования в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 24:00 до 06:00 часов отставить без удовлетворения. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела усматривается, что Перелыгин И.Н. осужден приговором Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года.
Постановлением Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, Перелыгин направлен для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию общего режима.
Решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Перелыгина И.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>.
На учете в О МВД России по Бичурскому району состоит с ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что Перелыгин И.Н. имея неснятую и непогашенную судимость, находясь под действием административного надзора шесть раз привлечен к административной ответственности.
Так, постановлением заместителя начальника О МВД России по Бичурскому району ФИО1 от 28.02.2026 года Перелыгин И.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Правонарушения выразились в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 23:45 часов находился в общественном месте, возле д. № по <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, плохо ориентировался на месте, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Постановлением заместителя начальника О МВД России по Бичурскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Перелыгин И.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Правонарушения выразились в том, что 26.12.2025 года в 15:50 часов находился в общественном месте, возле д. № по <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.
Постановлением заместителя начальника О МВД России по Бичурскому району ФИО1 от 21.01.2026 года Перелыгин И.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Правонарушения выразились в том, что Перелыгин И.Н. в нарушение предписания после освобождения не прибыл к избранному месту жительства или фактического пребывания до 09.12.2025 года.
Постановлением Бичурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Перелыгин И.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КОАП РФ (оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции), с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка Бичурского района от ДД.ММ.ГГГГ Перелыгин И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (26.02.2026 года не выполнил требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка Бичурского района от ДД.ММ.ГГГГ Перелыгин И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ ( 27.02.2026 года не выполнил требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.
Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Факты привлечения Перелыгина И.Н. в течение календарного года, в период нахождения под административным надзором, к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность нашли свое подтверждение.
Из характеристики начальника отряда <данные изъяты> России по <адрес> следует, что Перелыгин И.Н. в период отбывания наказания поощрений не имел, не допускал нарушения УПОН. На учетах не состоял. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещал, выводы делал не всегда правильные. Проявляет слабую мотивацию к правопослушному образу жизни, характеризуется отрицательно.
Согласно справке-характеристике, составленной УУП О МВД России по Бичурскому району ФИО2, Перелыгин И.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически по указанному адресу не проживает, дом для проживания не пригоден вследствие пожара, постоянного места жительства не имеет. Проживает на фермерских стоянках, либо у знакомых. Холост, детей не имеет. Официально не трудоустроен, к трудоустройству не стремится. По характеру малообщительный, скрытный, спокойный, в состоянии алкогольного опьянения склонен к агрессивному поведению. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется отрицательно.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административных ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Учитывая, что по месту регистрации Перелыгин И.Н. не проживает, дом уничтожен пожаром, иного жилья не имеет, с учетом сведений, характеризующих личность Перелыгина И.Н., в том числе его образе жизни, соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд приходит к выводу, о том что требование об установлении запрета выезда за пределы МО «<адрес>» нарушает права административного ответчика, и считает целесообразным установление запрета выезда за пределы Республики Бурятия.
Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о недоказанности необходимых оснований для установления дополнительного административного ограничения в отношении Перелыгина И.Н. в виде запрета пребывания вне жилого или иного места жительства либо пребывания в период с 24:00 до 06:00 часов, поскольку установленные в отношении него административные ограничения, в целом, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, обеспечивают с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств условий индивидуального профилактического воздействия.
В дальнейшем, с учетом образа жизни административного ответчика, его поведения после отбытия наказания в течение срока административного надзора в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление представителя О МВД России по Бичурскому району к Перелыгину И.Н. о дополнении (изменении) ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении Перелыгина И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия, без разрешения контролирующего органа, к ранее установленным решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Начало срока дополнения административного ограничения Перелыгину И.Н. исчислять с момента вступления решения в законную силу.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2026 года.
Судья О.В. Багулова