РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 мая 2026 г. г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Еремеевой А.А., при помощнике судьи Бахруновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Союз-Логистик» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Селенгинского района Республики Бурятия от 11 марта 2026 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Селенгинского района Республики Бурятия от 11 марта 2026 г. ООО «Союз-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 24 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Союз-Логистик» по доверенности Нурмухаметов А.Г. обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 11.03.2026, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что ООО «Союз-Логистик» ведет предпринимательскую деятельность с 08.09.2011, что подтверждается открытием ОГРН, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности было подано обществом в установленном порядке.
Представители ООО «Союз-Логистик», ТО ГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагал возможным рассмотрение жалобы в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 30.7 КоАП РФ об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом; об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о замене назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на иной вид административного наказания в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 30.1 настоящего Кодекса.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 №725, предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями представляются уведомления.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица (в том числе иностранные юридические лица), индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Согласно пункту 7 части 2 статьи 8 вышеприведенного Федерального закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
На основании части 9 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2025 №725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила), уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг)
В п. 4 Правил предусмотрено, что уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 13 и 14, 55 и 56 перечня работ и услуг, доступны Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (ее территориальному органу).
В соответствии с р.V приложения N 1 Правил уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше 2,5 т (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Согласно протоколу об административном правонарушении №№, ДД.ММ.ГГГГ. на <адрес> ООО «Союз-Логистик» в нарушение требований ч.1 п.7 ч.2, ч.5 ст.8 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществляло предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозке груза общей массой свыше 2,5 тонн на транспортном средстве марки «Камаз» с государственным регистрационным знаком «№» под управлением водителя Чешукина А.С., без предоставления в государственный орган уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: актом постоянного рейда №31 от 16.01.2026, протоколом опроса Чешукина А.С., протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда, копией водительского удостоверения Чешукина А.С., копией свидетельства о регистрации ТС, копией путевого листа, транспортной накладной, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из единого реестра видов контроля и иными материалами дела, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Мировой судья обоснованно признал перечисленные выше доказательства допустимыми и достоверными относительно обстоятельств административного правонарушения, поскольку они отвечают требованиям, предъявляемым главой 26 названного кодекса к соответствующего вида доказательствам, последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, имеют единое доказательственное значение.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом. Нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
Довод представителя ООО «Союз-Логистик» о том, что ООО «Союз-Логистик» в установленном порядке подало уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности и предоставленную в подтверждение выписку из реестра уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности, суд не принимает во внимание, поскольку согласно ответу МТУ Ространснадзор по ЦФО, управление не располагает информацией о предоставлении ООО «Союз-Логистик» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Согласно представленной выписки из реестра уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности, 01.04.2026 внесена запись в Ространснадзор о транспортно-экспедиционной деятельности, а не сведения о предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 №725.
Иные доводы жалобы также не опровергают выводы о виновности ООО «Союз-Логистик»в совершении вменяемого административного правонарушения и не ставят под сомнение законность вынесенного по делу постановления.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии ООО «Союз-Логистик» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке собранных по делу доказательств и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, они не опровергают наличие в действиях ООО «Союз-Логистик» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.
Из доводов поданной жалобы не следует, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу положений ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Селенгинского района Республики Бурятия от 11 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении ООО «Союз-Логистик» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Союз-Логистик» Нурмухаметова А.Г. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Бурятия в соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья А.А. Еремеева