РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года с. Бичура
Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Батуевой Е.Ц., при секретаре Ткачевой Ю.В., с участием помощника прокурора Бичурского района РБ Хобракова М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению О МВД России по Бичурскому району к Перелыгину И.Н. об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец О МВД России по Бичурскому району, обращаясь в суд с административным иском к Перелыгину И.Н., просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях, за исключением случаев мест проведения голосования на выборах различного уровня, при реализации избирательных прав, мотивировав требования тем, что в отношении Перелыгина И.Н. решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 3 года, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решением Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Перелыгина И.Н. установлен запрет выезда за пределы Республики Бурятия без разрешения контролирующего органа, к ранее установленным решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. После принятых профилактических работ Перелыгин привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется отрицательно.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Афанасьева Н.А., заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, суду пояснила, что правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ были совершены в общественном месте в состоянии опьянения, свои эмоции состоянии опьянения не контролирует, на пусть исправления не встает, постоянного места жительства не имеет, в связи с чем просит установить указанное в иске ограничение, поскольку будет служить дополнительным профилактическим воздействием.
В судебном заседании административный ответчик Перелыгин И.Н. с административным иском не согласился, суду пояснил, что общественные места он не посещает, действительно привлекался к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, штраф не оплатил, наказания в виде административного ареста отбыл. Проживает по месту работы, дом по месту жительства сгорел и там не проживает, семьи, детей не имеет, иногда употребляет алкоголь, на учете у врачей психиатра-нарколога не состоит.
Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 указанного Пленума дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Перелыгин И.Н. судим приговором Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.
Постановлением Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, Перелыгин направлен для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ <данные изъяты> России по <адрес>.
Решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Перелыгина И.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Перелыгина И.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия, без разрешения контролирующего органа, к ранее установленным решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
После принятых мер профилактического характера, в период нахождения под административным надзором Перелыгин И.Н. был привлечен к административной ответственности: - ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), назначено наказание в виде в виде административного ареста сроком 3 суток; - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ(за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Рубин»), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей; - ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток; - ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде в виде административного ареста сроком 3 суток.
Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.
Из представленной справки-характеристики следует, что Перелыгин И.Н. со стороны УУП О МВД России по Бичурскому району характеризуется отрицательно.
Учитывая, что административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об обоснованности иска.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15, перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим, следовательно, расширительному толкованию не подлежит. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
В абз. 2 п. 30 указанного постановления Пленума указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Необходимость установления Перелыгину запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), обусловлена целью предупредить совершение Перелыгиным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Сведений о том, что данное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях каким-то образом ограничивает права Перелыгина И.Н. суду не представлено. При этом положения статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ не исключают возможности обращения Перелыгина И.Н. с административным иском о частичной отмене административных ограничений при возникновении определенных обстоятельств.
Учитывая, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, а также то, что установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью, учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая, что Перелыгин имеет непогашенную судимость, совершил административные правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ находясь в общественном месте, принимая во внимание сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, его поведение после освобождения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление О МВД России по Бичурскому району удовлетворить.
Установить в отношении Перелыгина И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий, а именно: митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат, и участия в указанных мероприятиях, за исключением мест проведения голосования на выборах различного уровня, к ранее установленным административным ограничениям по решению Иркутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Бичурский районный суд Республики Бурятия.
Судья Е.Ц. Батуева
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2026.