РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года с. Бичура
Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Багуловой О.В., при секретаре Селивановой О.С., с участием помощника прокурора района Хобракова М.Б., представителя административного истца Афанасьевой Н.А., административного ответчика Лизуновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-372/2026 по административному исковому заявлению представителя О МВД России по Бичурскому району к Лизуновой Е.А. о дополнении (изменении) ранее установленного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Представитель О МВД России по Бичурскому району Богидаев П.В. обратился в районный суд с административным иском к Лизуновой Е.А. об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет составлять в совокупности административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заявленные требования мотивированы тем, что Лизунова Ф.) Е.А. осуждена приговором Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 162 УК РФ, ей назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Балейского городского суда <адрес> по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Нерчинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лизунова (Ф.) Е.А. освобождена условно-досрочно на 10 месяцев 10 дней. ДД.ММ.ГГГГ осуждена мировым судьей судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ. ДД.ММ.ГГГГ Лизунова Е.А. осуждена Карымским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, Лизуновой Е.А. окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лизунова Е.А. освобождена условно-досрочно на 23 дня. Решением Бичурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лизуновой Е.А. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 до 06.00 часов. Решением Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лизуновой Е.А. установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов. Решением Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лизуновой Е.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции: кафе, бары, рестораны и т.п. О МВД России по <адрес> Лизунова Е.А. характеризуется отрицательно. Проживает с четырьмя несовершеннолетними детьми, официально не трудоустроена. Замечена в злоупотреблении спиртными напитками в быту, неоднократно поступали жалобы по факту неисполнения ею родительских обязанностей. Неоднократно привлекалась к административной ответственности, на меры профилактического характера реагирует слабо. По характеру общительная, вспыльчивая, склонна к обману, а также в совершению повторных административных правонарушений.
В судебном заседании представитель О МВД России по Бичурскому району Афанасьева Н.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик Лизунова Е.А. в судебном заседании пояснила, что действительно допустила нарушения установленных в отношении нее административных ограничений. При этом пояснила, что в апреле 2026 года погиб ее супруг, что послужило причиной временного злоупотребления спиртными напитками. В июле 2026 года она прошла курс лечения от алкогольной зависимости методом кодирования, встала на учет к врачу-наркологу, в настоящее время спиртные напитки не употребляет. На ее иждивении находятся четверо малолетних детей, за которыми она осуществляет уход.
Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон «Об административном надзоре») в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Для целей указанного закона под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В ч. 1 ст. 4 Закона «Об административном надзоре» установлены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в числе которых запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3).
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Лизунова (Ф.) Е.А. осуждена приговором Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 162 УК РФ, ей назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Балейского городского суда <адрес> по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Нерчинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лизунова (Ф. Е.А. освобождена условно-досрочно на 10 месяцев 10 дней.
ДД.ММ.ГГГГ Лизунова Е.А. осуждена Карымским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, Лизуновой Е.А. окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Лизунова Е.А. по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно на 23 дня.
Решением Бичурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лизуновой Е.А. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 до 06.00 часов.
На учете в О МВД России по Бичурскому району состоит с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лизуновой Е.А. отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 до 06.00 часов, установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.
Решением Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лизуновой Е.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции: кафе, бары, рестораны и т.п.
Согласно справке-характеристике, составленной УУП О МВД России по Бичурскому району ФИО1, Лизунова Е.А. проживает с четырьмя несовершеннолетними детьми, характеризуется отрицательно. Официально не трудоустроена, замечена в злоупотреблении спиртными напитками в быту, неоднократно поступали жалобы в адрес Лизуновой Е.А. за время проживания в <адрес> по факту неисполнения родительских обязанностей. Также неоднократно привлекалась к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по <адрес>, в связи с неисполнением родительских обязанностей, из семьи неоднократно изымались дети. Лизунова Е.А. проходила кодировку от злоупотребления алкоголя. Круг общения – родственники, соседи. По характеру общительная, вспыльчивая, склонна к обману, к совершению повторных административных правонарушений, на меры профилактического воздействия реагирует слабо.
Из материалов дела следует, что Лизунова Е.А. после установления в отношении нее дополнительного административного ограничения продолжает совершать административные правонарушения.
Так, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОМВД России по <адрес> ФИО2 в отношении Лизуновой Е.А. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (находилась по месту жительства, но при проверке не вышла из жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОМВД России по <адрес> ФИО2 в отношении Лизуновой Е.А. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> РБ в отношении Лизуновой Е.А. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не прибыла на регистрацию в О МВД России по <адрес>, не имя на то уважительных причин) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Факты привлечения Лизуновой Е.А. в период нахождения под административным надзором, к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественной безопасности нашли свое подтверждение.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд исходит из того, что выбранные судом виды административных ограничений должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им указанных преступлений в будущем, не должны носить произвольный характер.
Административным истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении Лизуновой Е.А. является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая обстоятельства дела, данные о личности Лизуновой Е.А., ее поведении после установления административного надзора, конкретные обстоятельства допущенных административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что количество установленных судом ограничений соответствует целям и задачам административного надзора, является соразмерным и достаточным для защиты государственных и общественных интересов, обеспечивает возможность осуществления органами, осуществляющими административный надзор, эффективной индивидуальной профилактической работы для предупреждения совершения ею повторных преступлений и других правонарушений в связи, с чем оснований для дополнения (изменения) Лизуновой Е.А. установленных административных ограничений не находит.
В дальнейшем, с учетом образа жизни административного ответчика, ее поведения после отбытия наказания в течение срока административного надзора в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление представителя О МВД России по Бичурскому району к Лизуновой Е.А. о дополнении (изменении) ранее установленного административного ограничения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2026 года.
Судья О.В. Багулова