РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2026 года с. Бичура
Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Багуловой О.В., при секретаре Селивановой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-381/2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия к Региональной общественной организации содействия развитию детско-юношеского спорта в Бичурском районе «Лидер» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по РБ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, просит признать Региональную общественную организацию содействия развитию детско-юношеского спорта в Бичурском районе «Лидер» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что РОО «Лидер» с 2024 года, в нарушение установленного законом порядка не предоставляет в уполномоченный орган сведения, содержащие данные о своей деятельности, а также отчет или сообщение о продолжении своей деятельности в сети «Интернет», либо иных средствах массовой информации.
Представитель административного истца Суворов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Соковикова Л.Г. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования признала.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
В соответствии с абз. 2 п. 2 и п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом.
В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.
Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 года № 705 (далее - Положение).
Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.
Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (п.п. «а» п. 6 Положения).
Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абз. 1 п. 5 Положения).
Должностные лица органов государственного надзора, указанные в п. 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с п.п. «б» п. 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты «а», «г» и «д» п. 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ).
В соответствии с пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - Управление) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.
Пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Формы и сроки представления указанных документов определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».
Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме № OH0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в территориальные органы Минюста России заявление, подтверждающее их соответствие вышеуказанным условиям, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Кроме указанного, п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческой организации, ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования вышеуказанные отчеты и сообщения.
Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что региональная общественная организация содействия развитию детско-юношеского спорта в Бичурском районе «Лидер» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц за Основным государственным регистрационным номером (ОГРН): № от ДД.ММ.ГГГГ.
Запись об административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия за учетным №.
Как следует из материалов дела, административный ответчик с 2024 года указанные обязанности не выполняет. Отчеты о продолжении своей деятельности за 2024 и 2025 годы не были представлены и размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Разрешая спор и удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика, последним не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия к Региональной общественной организации содействия развитию детско-юношеского спорта в Бичурском районе «Лидер» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать Региональную общественную организацию содействия развитию детско-юношеского спорта в Бичурском районе «Лидер» (ОГРН 1170327007510, ИНН 0314888154), прекратившей свою деятельность.
Исключить Региональную общественную организацию содействия развитию детско-юношеского спорта в Бичурском районе «Лидер» (ОГРН 1170327007510, ИНН 0314888154) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.10.2026 года.
Судья О.В. Багулова