РЕШЕНИЕ
11 февраля 2026 года г. Санкт-Петербург
Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Тельнова С.А., с участием <ФИО>1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО>1 на постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении
<ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место регистрации: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Торшиловой Ю.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Названным постановлением установлена вина <ФИО>1 в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:01 до 10:16 на территории платной парковки, расположенной на дороге общего пользования по адресу: <адрес> (от <адрес> <адрес> до <адрес>) по координатам: № транспортным средством <данные изъяты>, г.р.з. № занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.
Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит <ФИО>1 Право бесплатного размещения на территории платных парковок у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.
Не соглашаясь с указанным постановлением, <ФИО>1 обратился в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, указав в обоснование то, что транспортное средство с г.р.з. А074ВС198 находится в реестре автомобилей, имеющих право на бесплатную парковку для инвалидов, и было расположено на парковочном месте для инвалидов.
Заявитель <ФИО>1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление.
Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.
Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.
Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается:
- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата);
- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере;
- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут;
- внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.
При квалификации действий лица по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» существенным обстоятельством является внесение/невнесение оплаты за пользование платным парковочным местом в достаточном размере и в пределах времени, установленного примечанием к статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в связи с чем, обязанность доказывать отсутствие вины в совершении указанного административного правонарушения, возлагается на привлекаемое лицо.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:01 до 10:16 на территории платной парковки, расположенной на дороге общего пользования по адресу: <адрес> (от <адрес> <адрес> до <адрес>) по координатам: №, зафиксировано транспортное средство <данные изъяты> г.р.з. №, собственником которого является <ФИО>1
Занятие парковочного места в указанные в постановлении время и месте зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом Дозор-М3 с идентификатором 01-АА 220, с идентификатором 01-АА 216, копии свидетельств о поверке которых представлены в материалы дела.
Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений «Дозор-М3», имеющего функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату фиксации административного правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на стационарном объекте, зона его контроля определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, фиксирует место и время совершения правонарушения, осуществляет идентификацию государственного регистрационного знака и марки транспортного средства, материалы фиксации нарушения в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, при этом, доказательств технического сбоя, некорректной работы данного специального технического средства и не в автоматическом режиме, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено.
Согласно сведениям, представленным из Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», оплата за размещение транспортного средства с г.р.з. № в зоне платной парковке № в период с 09:01 по 10:16 ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
С целью проверки доводов заявителя о том, что его ТС было припарковано в зоне парковки для инвалидов и его автомобиль находится в соответствующем реестре, судом из Дирекции по организации дорожного движения запрошена схема ОДД, действовавшая на дату правонарушения, инкриминируемого заявителю, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга из ГУ ДОДД поступили истребованные материалы, а именно: ответ и схема ОДД, в которых указано, что на участке вмененного заявителю административного правонарушения по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году по заказу ГУ ДОДД в рамках выполнения работ по расширению зоны платной парковки в рамках проекта «Единое городское парковочное пространство в Санкт-Петербурге» были установлены дорожные знаки 6.4. Прил. 1 к ПДД, с пиктограммой дорожного знака 8.17 «Инвалиды» и дорожный знак 8.2.1 «Зона действия» (25 м), обозначающие места, отведенные для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид», а также дорожный знак 6.4. «Парковка (парковочное место)» с пиктограммой дорожного знака 8.8. «Платные услуги», обозначающий места для парковки на платной основе.
Вместе с тем, на данном участке дороги в связи с расширением зоны, отведенной для стоянки автомобилей с опознавательным знаком «Инвалид», ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в схему дислокации ТСОДД путем перестановки дорожного знака 6.4. «Парковка (парковочное место)» с пиктограммой дорожного знака 8.2.1 «Зона действия» (25 м) на дорожный знак 8.2.1. «Зона действия» (40 м) и демаркировки дорожной разметки 1.7., обозначающей зону, отведенную для платного паркования, в соответствии с прилагаемой схемой расстановки ТСОДД.
Также, исходя из сведений ГУ ДОДД, по данному адресу были проведены работы по демаркировке дорожной разметки 1.7. «Прерывистая линия синего цвета» и частичному нанесению дорожной разметки 1.24.3 «Дублирование дорожного знака «Инвалиды»» по причине запаркованности рассматриваемого участка улицы.
В соответствии с п. 6.6.2 Порядка, требование о внесении платы не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", выданный в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, - на специально выделенных и обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочных местах.
Таким образом, при внесении транспортного средства в Федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр инвалидов" и получении знака "Инвалид" соответствующего образца, водитель имеет право бесплатно размещать транспортное средство на местах, обозначенных соответствующими знаками и (или) разметкой на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, а также в зоне платной парковки, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге без парковочного разрешения.
Исследовав предоставленную с материалами дела Комитетом по транспорту схему расстановки ТСОДД, схему ОДД на дату совершения правонарушения, расположение транспортного средства на момент административного правонарушения из материалов Комитета по транспорту (л.д. №), материалы фотофиксации, суд констатирует, что ТС на момент вменяемого административного правонарушения располагался в зоне, обозначенной разметкой 1.24.3 «Дублирование дорожного знака «Инвалиды», а также в зоне действия дорожного знака 6.4. «Парковка (парковочное место) с пиктограммой дорожного знака 8.17 «Инвалиды» с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия» (40м), имея разрешение на парковку на специальных местах для инвалидов (л.д. №).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях <ФИО>1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Торшиловой Ю.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении <ФИО>1 – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО>1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья С.А. Тельнова