РЕШЕНИЕ
03 февраля 2026 года г. Санкт-Петербург
Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Тельнова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО>1 на постановление и.о. начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Аувениной А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении
<ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 197371, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Аувениной А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Названным постановлением установлена вина <ФИО>1 в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:02 по 17:14 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>) по координатам: № транспортным средством <данные изъяты> г.р.з. № занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.
Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит <ФИО>1 Право бесплатного размещения на территории платных парковок у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.
Решением и.о. начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту <ФИО>4 № от ДД.ММ.ГГГГ постановление оставлено без изменения – жалоба <ФИО>1 – без удовлетворения.
Не соглашаясь с постановлением, а также решением должностного лица Комитета по транспорту на постановление, <ФИО>1 обратился в Приморский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой об отмене решений, указав в доводах жалобы то, что заявитель является ветераном боевых действий, а также инвалидом второй группы, что он разместил транспортное средство временно по причине отсутствия мест на парковке для инвалидов.
Определением судьи Приморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба была передана в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга по подведомственности. Материалы жалобы поступили в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Петроградским районным судом города Санкт-Петербурга из Комитета по транспорту были истребованы материалы дела. Запрошенные материалы поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель <ФИО>1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, повесткой, направленной почтой России по адресу регистрации заявителя. ДД.ММ.ГГГГ письмо возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Указанное подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.12.2025) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Учитывая изложенное, заявитель считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в связи с чем жалоба была рассмотрена в отсутствие заявителя.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.
Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.
Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается:
- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата);
- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере;
- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут;
- внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.
При квалификации действий лица по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» существенным обстоятельством является внесение/невнесение оплаты за пользование платным парковочным местом в достаточном размере и в пределах времени, установленного примечанием к статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в связи с чем, обязанность доказывать отсутствие вины в совершении указанного административного правонарушения, возлагается на привлекаемое лицо.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:02 по 17:14 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>) по координатам: № зафиксировано транспортное средство <данные изъяты> г.р.з. №, собственником которого является <ФИО>1
Занятие парковочного места в указанные в постановлении время и месте зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом Дозор-М3 с идентификатором 01-АА 209, комплексом Дозор-М3 с идентификатором 01-АА 207, копии свидетельств о поверке которых предоставлены в материалах дела, а также комплексом Дозор-М3 с идентификатором 01-АА 221.
Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений «Дозор-М3», имеющего функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату фиксации административного правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на стационарном объекте, зона его контроля определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, фиксирует место и время совершения правонарушения, осуществляет идентификацию государственного регистрационного знака и марки транспортного средства, материалы фиксации нарушения в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, при этом, доказательств технического сбоя, некорректной работы данного специального технического средства и не в автоматическом режиме, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено и не оспаривается.
Согласно сведениям, представленным из Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, оплата за использование парковочного пространства за автомобиль № в зоне платной парковки ДД.ММ.ГГГГ в период вменяемого заявителю административного правонарушения отсутствует.
Изложенное свидетельствует о том, что автомобиль г.р.з. № находился на парковочном месте без оплаты ДД.ММ.ГГГГ с 16:02 (время первой фиксации ТС на парковочном места) до 17:14 (время последней фиксации ТС на парковочном места), что расценивается как неоплата парковочного места, и что нашло своё отражение в постановлении о привлечении к административной ответственности.
В соответствии с п. 5.1 порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294, плата за использование парковочным пространством вносится не позднее 15-ти минут после размещения транспортного средства на территории платной парковки.
Сведений о том, что плата за использование парковочного пространства была внесена не позднее 15-ти минут после размещения транспортного средства на территории платной парковки материалы дела не содержат, заявителем не представлено.
Из материалов фотофиксации, отраженных в обжалуемом постановлении, очевидным образом следует, что автомобиль с г.р.з. О921ОА98 в период с 16:02 до 17:14 расположен на одном и том же парковочном месте, без видимых изменений.
Таким образом, установлено, что водитель транспортного средства г.р.з. О921ОА98 находился на территории платной парковки без оплаты в нарушение п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками в течение 1 часа 12 минут с 16:02 до 17:14.
Нахождение ТС в зоне платной парковки с 16:17:01 (позднее 15-ти минут после размещения транспортного средства на территории платной парковки) до 17:14 образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.
Поскольку неоплаченный период входит в установленный должностным лицом период, он не подлежит изменению, так как размер штрафа не зависит от времени неоплаченного периода пользования платным парковочным местом.
В соответствии с п. 6.6 и п.п. 6.6.2. Порядка, требование о внесении платы не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I или II группы, гражданами из числа инвалидов III группы, имеющими ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени), и перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация о которых размещена в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", - на специально выделенных и обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочных местах.
По результатам проверки транспортного средства на наличие разрешения на парковку на местах, предназначенных для инвалидов, должностным лицом КТ при принятии решения было установлено, что ТС с г.р.з. О921ОА98 в реестре инвалидов на момент совершения заявителем административного правонарушения не числится (л.д. 23).
Оснований не доверять представленным Комитетом по транспорту материалам суд не усматривает.
Исходя из вышеизложенного, отсутствия ТС с г.р.з. О921ОА98 в реестре инвалидов, довод заявителя о том, что он является ветераном боевых действий, а также инвалидом второй группы, и разместил транспортное средство в зоне платной парковки временно по причине отсутствия мест на парковке для инвалидов не свидетельствует об отсутствии в действиях <ФИО>1 состава административного правонарушения.
Указанный довод был также предметом проверки должностным лицом Комитета по транспорту при рассмотрении жалобы заявителя, оснований не согласиться с выводами должностного лица судья не усматривает, основания для переоценки, отсутствуют.
Как следует из материалов фотофиксации (л.д. 25 материала КТ), дорожный знак 6.4 "Парковка", установленный совместно с табличкой дополнительной информации 8.8 "Платные услуги" со знаком 8.5.4 "Время действия" Указывает время суток, в течение которого действует знак, установлен на въезде на парковку, в связи с чем довод заявителя, что он не заметил указанные дорожные знаки не свидетельствует об их отсутствии.
В п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Иное толкование действующих нормативных требований свидетельствовало бы о возможности произвольного исполнения участниками дорожного движения установленных Правил. Изложенное выше объективно свидетельствует о том, что при должной внимательности к дорожной обстановке в месте парковки транспортного средства и соблюдении требований Правил дорожного движения у <ФИО>1 имелась возможность своевременно принять меры к соблюдению требований дорожных знаков.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы заявителя не нашли своего подтверждения и не опровергают наличие в его действиях состава административного правонарушения, которое верно квалифицировано по ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», а также не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления и решения.
Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным лицом в установленном законом порядке и содержит все сведения, указание которых является обязательным в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Вид и размер назначенного административного наказания является безальтернативным. В этой связи каких-либо оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Оценивая принятое по жалобе <ФИО>1 решение и.о. начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту <ФИО>4 №-№ ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает его законным и обоснованным. Указанное решение принято в сроки, установленные ст. 30.5 КоАП РФ, с соблюдением установленного порядка, о рассмотрении ее жалобы <ФИО>1 был извещен, решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса, достаточно мотивировано, оснований не согласиться с выводами должностного лица судья не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление и.о. начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Аувениной А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Решение и.о. начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту <ФИО>4 № ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении <ФИО>1 - оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья С.А. Тельнова