РЕШЕНИЕ
16 марта 2026 года <адрес>
Судья Петроградского районного суда <адрес> Бродский А.А., с участием <ФИО>1 лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «» - защитника <ФИО>6, должностного лица – <ФИО>7, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» <ФИО>5 на постановление заместителя руководителя <ФИО>1 службы государственной статистики по городу Санкт-Петербургу и <адрес> <ФИО>4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым
ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ<данные изъяты>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: 187556, <адрес>, р-н Тихвинский, <адрес>, ш.Красавское, <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя <ФИО>1 службы государственной статистики по городу Санкт-Петербургу и <адрес> <ФИО>4 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ», находясь по адресу: <адрес>, р-н Тихвинский, <адрес>, ш.Красавское, <адрес>, в нарушение ст. 8 <ФИО>1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставлена первичная статистическая информация по форме <ФИО>1 статистического наблюдения №ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия» за 3 квартал 2025 года.
Таким образом, ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.
Не соглашаясь с данным постановлением, генеральный директор ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» <ФИО>5 обратился с жалобой в Петроградский районный суд <адрес>, в которой просит его отменить на основании ст.2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает о том, что совершенное деяние, факт которого не оспаривается, по мнению заявителя, не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало.
В судебное заседание генеральный директор ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» <ФИО>5 не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» <ФИО>6 доводы жалобы поддержала, настаивала на их удовлетворении.
<ФИО>1 службы государственной статистики по городу Санкт-Петербургу и <адрес> <ФИО>7 против удовлетворения жалобы возражал, полагал решение законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав законного <ФИО>1, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ установлена ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 <ФИО>1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон) <ФИО>1 статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории РФ юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории РФ иностранных организаций, граждане РФ, находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории РФ.
Частью 1 ст. 8 Закона предусмотрено, что респонденты, за исключением респондентов, указанных в ч. ч. 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.
Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам <ФИО>1 статистического наблюдения.
Формы <ФИО>1 статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации <ФИО>1 органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено <ФИО>1 законами (п. 4 ст. 6 Закона).
В соответствии с Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении форм <ФИО>1 статистического наблюдения для организации <ФИО>1 статистического наблюдения за деятельностью предприятий» данные по форме предоставляют юридические лица, являющиеся субъектами малого предпринимательства (кроме микропредприятий), состоящие в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 31 декабря года, предшествующего отчетному периоду, в соответствии с Правилами использования сведений, внесенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, для проведения <ФИО>1 статистических наблюдений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом административного отдела государственной статистики в городе Санкт-Петербурге Петростата <ФИО>8 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» в связи с непредставлением юридическим лицом за отчётный период: 3 квартал 2025 г. первичной статистической информации по форме <ФИО>1 статистического наблюдения №ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия», утверждённой Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № за период 3 квартал в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Протокол содержит все необходимые установленные ст.28.2 КоАП РФ сведения, а изложенные в нём обстоятельства подтверждаются представленными материалами дела, которые получили должную оценку в обжалуемом постановлении.
Фактические обстоятельства вменного в вину Обществу правонарушения законным <ФИО>1 не оспариваются.
При вынесении постановления требования ст.29.10 КоАП РФ и срок давности привлечения к административной ответственности по ст.13.19 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено по правилам ст.4.1 КоАП РФ в соответствии с санкцией ч.1 ст.13.19 КоАП РФ минимальное.
В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в пункте 21 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью потенциальной опасности совершенного деяния, а также с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Каких-либо оснований, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого случая, дающих возможность посчитать его малозначительным с учетом вышеуказанных разъяснений, судом не установлено и материалами дела не подтверждено.
Таким образом, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Законной возможности применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает по следующим основаниям.
Согласно положениям ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Положениями ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении лица положений ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку административное правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а также деятельность респондента нарушает основополагающие принципы официального статистического учёта, при этом статистический учёт в данной области экономической деятельности (промышленное производство) в соответствии с утверждённой «Стратегией экономической безопасности РФ до 2030» имеет существенное значение для оценки ключевых показателей экономической безопасности.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по городу Санкт-Петербургу и <адрес> <ФИО>4 № от ДД.ММ.ГГГГ - не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> (Петростат) <ФИО>4 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙМАШ», привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.А. Бродский