РЕШЕНИЕ
10 марта 2026 года г. Санкт-Петербург
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Тельнова С.А., с участием: генерального директора ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1, прокурора отдела Северо-Западной транспортной прокуратуры <ФИО>6, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Северо-Западного транспортного прокурора старшего советника юстиции <ФИО>4 на постановление мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении: генерального директора ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>;
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем Северо-Западного транспортного прокурора вынесено постановление № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО>1- генерального директора ООО «<данные изъяты>».
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, Северо-Западной транспортной прокуратурой совместно главным специалистом-экспертом Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу (в настоящее время главный специалист-эксперт Южного территориального отдела Межрегионального Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу и <адрес>) в ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлены нарушения закона.
Установлено что ДД.ММ.ГГГГ с целью организации питания обучающихся и работников между Санкт-Петербургским имени <ФИО>5 филиалом ГКОУ ВО «Российская таможенная академия» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор № аренды федерального имущества, закрепленного за подведомственным Федеральной таможенной службе казенным учреждением, общей площадью <данные изъяты>. На основании п.3.3.2 Договора арендатор ООО «<данные изъяты>» обязуется использовать помещения в соответствии с целевым назначением и целями, указанными в п.1.1 Договора, законодательством Российской Федерации, нормами и правилами использования зданий (помещений) в том числе санитарными нормами и правилами пожарной безопасности. При проверке ООО «<данные изъяты>» установлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Постановлением мирового судьи судебного участка №156 г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица <ФИО>1 –генерального директора ООО «<данные изъяты>» - прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Северо-Западной транспортной прокуратурой подан протест на постановление мирового судьи судебного участка № 156 г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, в котором заявитель, в том числе, указал, что о судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокурор не был извещен, чем нарушено его право на участие в судебном заседании.
В судебном заседании прокурор отдела Северо-Западной транспортной прокуратуры <ФИО>6 доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить в связи с допущенными существенными нарушениями прав лица, имеющего право участвовать в судебном заседании.
Лицо привлекаемое к административной ответственности- <ФИО>1 явился, просил оставить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, протест прокуратуры без удовлетворения.
Проверив административный материал и доводы протеста Северо-Западной транспортной прокуратуры, заслушав участников судебного заседания, прихожу к следующему.
В силу ст. 25.11 КоАП РФ, Прокурор в пределах своих полномочий вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;
(в ред. Федерального закона от 29.04.2006 N 57-ФЗ); приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Из разъяснений п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Доказательств, подтверждающих извещение прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица –<ФИО>1, возбужденного по инициативе прокурора, в материалах дела не имеется, участвующий прокурор указал на акт не извещения о судебном заседании, в постановлении отсутствуют сведения об участии прокурора в рассмотрении дела, а также о разрешении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие прокурора.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что для рассмотрение дела об административном правонарушении на 11.12.2025г. в мировой судебный участок № 156 г.Санкт-Петербурга, был извещен только <ФИО>1 При этом, сведения об извещении о судебном заседании Северо-Западной транспортную прокуратуру отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей рассмотрено дело об административном правонарушении в отсутствии Северо-Западной транспортной прокуратуры.
Таким образом, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Северо-Западная транспортная прокуратура извещена не была.
Таким образом, в нарушение требований ст. 25.11 и п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении <ФИО>1 рассмотрено мировым судьей без участия прокуратуры при отсутствии данных о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.
Разрешение возбужденного по инициативе прокурора дела об административном правонарушении с нарушением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным ст. 24.1 КоАП РФ, допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка N 156 г. Санкт-Петербурга по делу № 5-853/2-25-156 подлежит отмене, а дело направлению мировому судье на новое рассмотрение.
Иные доводы протеста не подлежат оценке на данной стадии рассмотрения, поскольку с учетом последовательности судебного обжалования, оценка судьей районного суда доводов протеста до вынесения моровым судьей постановления, может предрешить вопрос о законности или незаконности постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
Решил:
постановление мирового судьи судебного участка №156 Прокошкиной М.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях в отношении должностного лица- генерального директора ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1, отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1, возвратить мировому судье судебного участка №156 Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Протест заместителя Северо-Западного транспортного прокурора старшего советника юстиции <ФИО>4, удовлетворить.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано с соблюдением требований, установленных ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: