АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 декабря 2025 года г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Гончиковой И.Ч.
судей коллегии Смирновой Ю.А., Цэдашиева Б.Г.
при секретаре Мункуевой Т.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Простакишиной Нины Михайловны к Администрации МО «Северо-Байкальский район», Министерству строительства и модернизации жилищно- коммунального комплекса Республики Бурятия об установлении факта предоставления жилого помещения, по частной жалобе истца Простакишиной Н. М. на определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 9.10.2025 об оставлении искового заявления без рассмотрения
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.А., ознакомившись с материалами дела, доводами частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском к Администрации МО «Северо-Байкальский район», Министерству строительства и модернизации жилищно- коммунального комплекса Республики Бурятия, Простакишина Н.М. просила установить факт предоставления ей жилого помещения по адресу <...>, в 1987 году.
В обоснование иска указывала, что в 1976 году приехала на постоянное место жительства в п. Новый Уоян, первоначально была принята на работу продавцом магазина. В 1987 году истцу была предоставлено жилое помещение по адресу: <...>, по месту ее работы в Ново-Уоянском Леспромхозе в период строительства БАМ. В 1993 году указанная квартира приватизирована на основании договора, заключенного с Администрацией МО «Северо-Байкальский район». Истец проживает в спорном помещении с 1987 года по настоящее время, считает, что относится к лицам, подпадающим под действие Распоряжения Правительства РФ №28-Р от 18.01.2014 «Об утверждении комплекса мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством БАМ было предоставлено временное жилье».
В судебном заседании представитель истца адвокат Орлов В.В., действующий на основании ордера исковые требования поддержал в полном объеме, просил учесть, что факт предоставления Простакишиной Н.М. жилого помещения в период 1987 года подтвержден показаниями свидетелей. Документов, подтверждающих предоставление квартиры, не сохранилось. Установление факта предоставит истцу Простакишиной Н.М. право на включение в программу по переселению по списку №1 в связи с предоставлением жилья в период строительства БАМа.
Представитель истца по доверенности Сизых Н.Н. в судебном заседании исковые требования также поддержала.
Представитель ответчика Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Из отзыва на исковое заявление следует, что безосновательное установление факта предоставления Простакишиной Н.М. жилого помещения для последующего включения её в список №1 очередности, утвержденной Постановлением Правительства РБ от 2.08.2016 № 489-р, без соблюдения процедуры, установленной Постановлением Правительства РБ от 16.06.2016 № 260, будет являться нарушением действующего законодательства.
Иные лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.
Обжалуемым определением суда исковое заявление оставлено без рассмотрения.
На указанное определение истцом Простакишиной Н.М. подана частная жалоба. Указывает, что она не подавала заявление в порядке особого производства, ею подано исковое заявление, в котором в качестве ответчиков указаны Администрация МО «Северо-Байкальский район», Министерство строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия. Суд рассматривал исковое заявление по существу, были допрошены свидетели, исследованы доказательства по делу. Полагает, что суд не имел правовых оснований оставлять настоящий иск без рассмотрения, поскольку ею был подан иск в общем порядке. Просит отменить обжалуемое определение.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещены.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Суд в порядке особого производства рассматривает дела об установлении указанных в п. п. 1 - 9 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ фактов и других, имеющих юридическое значение фактов (п. 10 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ).
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с ч.3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В настоящем деле суд пришел к выводу о наличии спора о праве, что явилось основанием для оставления иска без рассмотрения.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может.
Как следует из материалов дела, Простакишина Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта предоставления жилого помещения по адресу: <...>, в 1987 году.
Истцом указаны в качестве ответчиков Администрация МО «Северо-Байкальский район» и Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.
Тем самым, учитывая, что данное исковое заявление подано не в рамках особого производства, предусмотренного главой 28 ГПК РФ, оснований для применения положений ч.3 ст.263 ГПК РФ в настоящем деле не имелось.
Основанием для подачи иска в суд послужило отсутствие сведений, подтверждающих вселение истца в спорное жилое помещение в 1987 году в связи со строительством БАМ.
Установление данного факта необходимо истцу для включения в Список №1, то есть, в список лиц, которым в связи со строительством БАМ было предоставлено временное жилье.
При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в данном случае, истец имела право как заявить исковые требования непосредственно о включении ее в указанный Список №1, так и установить истребуемый факт для дальнейшего обращения в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия с заявлением о включении в такой список.
Так, пунктом 2.2.1.1 Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, утвержденных Постановление Правительства РБ от 16.06.2016 N 260, установлено, что для решения вопроса о включении в список №1, граждане представляют в орган местного самоуправления документы, в том числе: судебное решение, подтверждающее предоставление жилого помещения лицам, в связи со строительством БАМ.
Тем самым, приведенным выше Порядком прямо предусмотрена возможность предоставления решения суда, подтверждающего предоставление жилого помещения лицам, в связи со строительством БАМ, являющееся основанием для дальнейшего включения в соответствующий список.
То есть, в случае удовлетворения исковых требований, вопрос о включении истца в Список №1 подлежит разрешению посредством указанной административной процедуры.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое судебное определение подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения искового заявления по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 9.10.2025 отменить.
Гражданское дело по исковому заявлению Простакишиной Нины Михайловны к Администрации МО «Северо-Байкальский район», Министерству строительства и модернизации жилищно- коммунального комплекса Республики Бурятия об установлении факта предоставления жилого помещения направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через районный суд.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Апелляционное определение в окончательной форме принято 22.12.2025.