РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2026 года г.Тюмень
Центральный районный суд города Тюмени в составе: председательствующего судьи Лемберг О.Ю., при секретаре Ахмедовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Тюменской области к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Эверест» о понуждении к исполнению предписания, установил:
Государственная жилищная инспекция Тюменской области (далее по тексту – ГЖИ Тюменской области) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Эверест» (далее по тексту – ООО УК «Эверест», общество) об обязании в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: обеспечить нормативную работу системы вентиляции в квартире № в многоквартирном доме№<адрес>. также просила в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с общества путём зачисления в бюджет Тюменской области судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до дня фактичного исполнения решения суда.
В обоснование иска указано на то, что в связи с поступлением в Инспекцию обращений по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, на основании решения Инспекции о проведении инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «Эверест» проведён внеплановый инспекционный визит, в ходе которого выявлены нарушения положений закона, а именно: не проведение работ по промывке систем водоснабжения; нарушение работы системы вентиляции в квартире № в помещениях ванной комнаты и туалета; наличие открытых этажных электрических щитов, наличие в них мусора на 1, 6, 7, 8, 9 этажах в подъезде №; загрязненность окон в местах общего пользования с 1 по 9 этажи подъезда №; повреждение осветительных приборов в местах общего пользования на 1,3 этажах, отсутствие приборов освещения на лестничной клетке с 7 на 6 этаж, с 6 на 5 этаж, с 3 на 2 этаж, с 2 на 1 этаж в подъезде №; загрязнение защитных стёкол приборов освещения с 1 по 9 этаж (наличие мошек, следов краски) в подъезде №. По результатам проверки выданы предписания об устранении нарушений законодательства №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Пункт № предписания ООО УК «Эверест» в установленный срок не исполнен (не обеспечена нормативная работа системы вентиляции в квартире № в многоквартирном <адрес>). В связи с отсутствием доступа в квартиры для проведения работ по прочистке системы вентиляции управляющей организации представлена отсрочка исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ, которое исполнено обществом не было.
В судебное заседание представитель истца ГЖИ Тюменской области – Шевелена Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила из удовлетворить.
Третье лицо Широков Ю.В. согласился с заявленными требованиями ГЖИ Тюменской области.
Представители ответчика ООО УК «Эверест», третьего лица Департамента городского хозяйства Администрации г. Тюмени в судебном заседании участия не приняли.
Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ООО УК «Эверест» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.16, 60-77).
В ГЖИ Тюменской области поступили обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,20-23) в отношении спорного многоквартирного дома, на основании чего заместителем начальника инспекции – заместителем государственного жилищного инспектора Тюменской области было принято решение о проведении инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением жалобы гражданина за защитой (восстановлением) своих прав (л.д.26-27).
Согласно материалам дела, в отношении ООО УК «Эверест» был осуществлён внеплановый инспекционный визит (акт внепланового инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которого были выявлены нарушения, в том числе: не проведение работ по промывке систем водоснабжения; нарушение работы системы вентиляции в квартире № в помещениях ванной комнаты и туалета; наличие открытых этажных электрических щитов, наличие в них мусора на 1, 6, 7, 8, 9 этажах в подъезде №; загрязненность окон в местах общего пользования с 1 по 9 этажи подъезда №; повреждение осветительных приборов в местах общего пользования на 1,3 этажах, отсутствие приборов освещения на лестничной клетке с 7 на 6 этаж, с 6 на 5 этаж, с 3 на 2 этаж, с 2 на 1 этаж в подъезде №; загрязнение защитных стёкол приборов освещения с 1 по 9 этаж (наличие мошек, следов краски) в подъезде № (л.д.29-33, 34-35, 36).
По результатам проверки ООО УК «Эверест» выданы предписания об устранении нарушений законодательства №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ГЖИ Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнение предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с его исполнением.
Срок исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43). Решением истца от ДД.ММ.ГГГГ срок предписания от ДД.ММ.ГГГГ продлён до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением через единый портал государственных и муниципальных услуг от ООО УК «Эверест» поступила досудебная жалоба о продлении срока исполнения пункта № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).
Решением ГЖИ Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ предписание прекращено в части исполнения пунктов 1, 2, 4, 5 в связи с их исполнением.
Как следует из материалов дела, в связи с отсутствием доступа в квартиры для проведения работ по прочистке системы вентиляции управляющей организации представлена отсрочка исполнения указанного предписания до ДД.ММ.ГГГГ.
Заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что при проверке исполнения предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ инспекцией выявлено, что ООО УК «Эверест» указанное предписание не исполнено, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50, 51, 52, 53).
Полномочия Государственной жилищной инспекции Тюменской области определены постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 г. №-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Тюменской области».
В соответствии с Постановлением Губернатора Тюменской области от 18.04.2005 г. №35 «О системе исполнительных органов государственной власти области», инспекция является исполнительным органом государственной власти Тюменской области.
Согласно ч. 12 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.
В силу п.4 ч.2 ст.90, ч. 2 ст.95 Федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при неисполнении предписания в установленные сроки, контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения, вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.
Разделом II Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлены требования к содержанию общего имущества.
Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») закрепляет минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а так же правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
На основании части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее по тексту - Правила №491).
В соответствии с пунктом 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающими наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил №491 под содержанием общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома понимается, в частности, текущий и капитальный ремонт.
Пунктами 16 и 17 Правил №491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
По смыслу закона все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. То есть, управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.
Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
На общество, выполняющее функции управляющей организации, условиями договора по управлению многоквартирным домом возложены обязанности по выполнению работ и оказанию услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества спорного многоквартирного дома, что не оспаривалось сторонами. То есть общество является лицом, ответственным за содержание и ремонт общего имущества указанного жилого дома.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Анализируя представленные по делу доказательства, оценивая их по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд не находит оснований сомневаться и не доверять результатам проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Тюменской области, как органом надзора, действовавшего в ходе этой проверки в пределах своей компетенции.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, учитывая, что судом установлен факт неисполнения ответчиком ООО УК «Эверест» предписания Государственной жилищной инспекции Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, что является недопустимым, суд признает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ООО УК «Эверест» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: обеспечить нормативную работу системы вентиляции в квартире № в многоквартирном доме№<адрес>.
Разрешая требования стороны истца о взыскании с ООО УК «Эверест» судебной неустойки, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
В силу п.31 названного постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
Из толкования норм права, приведенного в пункте 32 названого постановления следует, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую как мера ответственности на случай неисполнения судебного акта в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2018 года №305-ЭС15-9591).
Разрешая требования ГЖИ Тюменской области о взыскании в случае неисполнения решения суда в установленный срок неустойки в размере 50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до дня фактичного исполнения решения, суд приходит к выводу, что указанный размер за каждый день неисполнения решения суда по данному не будет соответствовать принципу справедливости и соразмерности, в связи с чем, полагает возможным снизить такой размер до 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до дня фактичного исполнения решения суда, что соответствует недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Руководствуясь статьями 3, 12, 55, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственной жилищной инспекции Тюменской области к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Эверест» удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Эверест» (ИНН 7203325737) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, а именно: обеспечить нормативную работу системы вентиляции в квартире № в многоквартирном доме №<адрес>.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с Общество с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Эверест» в пользу Государственной жилищной инспекции Тюменской области путём зачисления в бюджет Тюменской области судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до дня фактичного исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Центральный районный суд города Тюмени.
Судья О.Ю. Лемберг
Мотивировочная часть решения изготовлена 19 марта 2026 года.