РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2026 года Санкт-Петербург
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н., при секретаре Мресовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Невского района Санкт-Петербурга старшего советника юстиции Рагимова Р.А. в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице территориального органа Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением и просит признать информационные материалы, содержащиеся на Интернет-сайтах по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что в ходе проверки информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, установлено, что на сайте, расположенном в сети Интернет имеется информационный материал, опубликованный неустановленным пользователем, в виде предложения о покупке устройства, позволяющего сделать государственный регистрационный номер автомобиля невидимым для видеофиксации камерами автоматической фиксации административных правонарушений, что побеждает неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений в области дородного движения.
Представитель административного истца, административный ответчик представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального органа – Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, их явка не признана судом обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положением ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено, что помощником прокурора Невского района Санкт-Петербурга Шишкиной К.Н. составлен акт осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещение прокуратуры Невского района Санкт-Петербурга, находящейся по адресу: <адрес>., был произведен осмотр сайта по электронному адресу: <данные изъяты>, с использованием технических средств: персонального компьютера MateBook D14, AMD Ryzen 5 3500U with Radeon Vega Mobile Gfx 2.10 GHz, о/с Windows 11. В ходе осмотра установлено, что на вышеуказанном сайте размещены в свободном доступе информационные материалы, опубликованные неустановленным пользователем, в виде предложения о приобретении специальных устройств (приспособлений), позволяющих сделать государственный регистрационный номер автомобиля невидимым для видеофиксации камерами автоматической фиксации административных правонарушений, произведено копирование изображений, отображенных на экране монитора, копии прилагаются к акту.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
При этом ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона предусмотрено, что распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещается.
Статьей 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление автомобилем с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.
Поскольку действия по изменению, сокрытию государственного регистрационного номера в Российской Федерации признаются административным правонарушением, продажа устройств для видоизменения, сокрытия государственного регистрационного номера автомобиля в Российской Федерации запрещена, исходя из смысла действующего законодательства.
Из представленных с иском скриншотов страниц с сайта <данные изъяты>, следует, что на страницах опубликованы предложения о продаже откидных рамок для сокрытия государственный регистрационный номер автомобиля.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе и решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу п. 1 ст. 9, ч.ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".
Суд, исследовав представленные скриншоты интернет-страницы приходит к выводу о том, что на них содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку на ней опубликованы предложения о продажи устройств для сокрытия, изменения государственный регистрационный номер автомобиля.
Наличие в информационном ресурсе информации о продаже устройств, побуждающих граждан к совершению административных правонарушений, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям, в том числе в сфере дорожного движения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку заявлены законно и обоснованно, что подтверждено материалами дела.
Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать информационные материалы, содержащиеся на сайтах, расположенных в сети Интернет по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации и запретить её распространение на территории Российской Федерации.
Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения данных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.