РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Завражской Е.В., при секретаре Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу к Ярф Екатерине Валентиновне о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу (далее - Межрайонная ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу) обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Ярф (Канашкиной) Е.В., в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017-2022 годы в размере 12 888 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в размере 48 рублей, задолженность по земельному налогу за 2016-2022 годы в размере 3 234 рубля, а также пени в размере 4 206,68 рублей.
В обоснование заявленных требований Межрайонная ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу указывает, что 2014-2015, 2016-2022 годах в собственности Ярф (Канашкиной) Е.В. находились транспортные средства и объекты недвижимости, в отношении которых начислен транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог, при этом, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № 116176999 от 08.09.2017 года, № 24495489 от 14.07.2018 года, № 82422594 от 23.08.2019 года, № 73879601 от 01.09.2020 года, № 82079067 от 01.09.2021 года, № 50355670 от 01.09.2022 года и № 106671375 от 12.08.2023 года, однако, оплата налогов в установленный законом срок не произведена. Также административный истец указывает, что по состоянию на 01.01.2023 года у Ярф (Канашкиной) Е.В. образовалось отрицательное сальдо ЕНС, в связи с чем, в адрес налогоплательщика направлено требование № 52737 от 23.07.2023 года, которое оставлено Ярф (Канашкиной) Е.В. без исполнения, сальдо ЕНС по настоящее время имеет отрицательное значение. Кроме того, административный истец указывает, что ранее обратился к мировому судье судебного участка № 187 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа, однако, судебный приказ № 2а-568/2024-187 был отменен 09.12.2024 года, в связи с поступившими от должника возражениями.
Определением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 17.09.2025 года административное дело передано на рассмотрение по подсудности в Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Ярф Е.В., в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, ранее представила письменный отзы по заявленным требованиям.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Материалами дела подтверждается, что в 2014-2015 годах в собственности Ярф Е.В. находилась 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении которого начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 22 рубля и за 2015 год в размере 26 рублей.
Также в 2016-2022 годах в собственности Ярф Е.В. находилась 1/2 доля в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в отношении которой начислен земельный налог за 2016 год в размере 462 рубля, за 2017 год в размере 462 рубля, за 2018 год в размере 462 рубля, за 2019 год в размере 462 рубля, за 2020 год в размере 462 рубля, за 2021 год в размере 462 рубля и за 2022 год в размере 462 рубля.
Кроме того, в 2017-2022 годах в собственности Ярф Е.В. находились транспортные средства марка1, г/н №, и марка2, г/н №, в отношении которых начислен транспортный налог за 2017 год в размере 1 440 рублей, за 2018 год в размере 1 440 рублей, за 2019 год в размере 1 440 рублей, за 2020 год в размере 2 856 рублей, за 2021 год в размере 2 856 рублей и за 2022 год в размере 2 856 рублей.
Налоговым органом сформированы и направлены в адрес налогоплательщика налоговые уведомления № 116176999 от 08.09.2017 года, № 24495489 от 14.07.2018 года, № 82422594 от 23.08.2019 года, № 73879601 от 01.09.2020 года, № 82079067 от 01.09.2021 года, № 50355670 от 01.09.2022 года и № 106671375 от 12.08.2023 года.
По сведениям налогового органа по состоянию на 01.01.2023 года у Ярф Е.В. сформировалось отрицательное сальдо ЕНС, в связи с чем, налоговым органом было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование № 52737 от 23.07.2023 года со сроком исполнения до 16.11.2023 года.
15.05.2024 года налоговым органом вынесено решение № 18334 о взыскании задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств с целью принудительного взыскания с Ярф Е.В. имеющейся задолженности.
Также материалами дела подтверждается, что налоговый орган обратился к мировому судьей судебного участка № 187 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Ярф Е.В.
23.10.2024 года мировым судьей судебного участка № 187 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ № 2а-568/2024-187, однако, на основании определения об отмене судебного приказа от 09.12.2024 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Исходя из пп. 1, 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 года N 41 "О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции", при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций на этапе подготовки дела проверке подлежит соблюдение срока обращения налогового органа в суд с соответствующим административным иском.
Если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления (часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункты 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом случае, вынесенный ранее судебный приказ был отменен 09.12.2024 года, административное исковое заявление поступило в адрес Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга 19.05.2025 года, что следует из входящего штампа суда, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.
В рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом были соблюдены установленные законом сроки обращения за судебным взысканием имеющейся задолженности, как к мировому судье, так и в районный суд.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") в том числе квартира.
Исходя из ст. 403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта. Налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.
Представительные органы муниципальных образований (законодательные органы городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, представительный орган федеральной территории "Сириус") вправе увеличивать размеры налоговых вычетов, предусмотренных пунктами 3 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
Порядок уплаты и размер транспортного налога установлен Законом Санкт-Петербурга от 04.11.2002 года N 487-53 "О транспортном налоге".
Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
Налоговая база согласно абз. 1 п. 1 ст. 391 НК РФ определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу состоит Канашкина Е.В., ИНН №, зарегистрированная по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года административный ответчик вступила в брак и ей была присвоена фамилия Ярф, при этом, с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.
Также судом установлено, что 18.05.2002 года Ярф Е.В. поставлена на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу, ей выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, присвоен ИНН №.
Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу, ИНН № 13.05.2010 года признан недействительным.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что налоговые уведомления № 116176999 от 08.09.2017 года, № 24495489 от 14.07.2018 года, № 82422594 от 23.08.2019 года, № 73879601 от 01.09.2020 года, № 82079067 от 01.09.2021 года, № 50355670 от 01.09.2022 года и № 106671375 от 12.08.2023 года, а также требование № 52737 от 23.07.2023 года были выставлены на имя Канашкиной Е.В., ИНН №, и направлены по адресу: <адрес>.
Одновременно, согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу у Ярф Е.В. отсутствует задолженность по уплате налогов, что также подтверждается скрин-шотом страницы личного кабинета налогоплательщика.
Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).
В силу п. 4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (ст. 69 НК РФ).
В рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не представлено доказательств направления в адрес административного ответчика налоговых уведомлений с расчетом заявленных к взысканию налогов, поскольку фактически налоговые уведомления были выставлены и направлены по адресу, по которому административный ответчик не состоит на регистрационном учете с 22.09.1999 года, при этом, налоговые уведомления содержат сведения о недействительном ИНН, а также выставлены налоговым органом, в котором Ярф Е.В. не состоит на налоговом учете с 18.05.2002 года.
Несоблюдение налоговым органом установленного налоговым законодательством порядка взыскания налогов является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку обязанность по уплате налога у Ярф Е.В., в связи с не направлением налоговых уведомлений, не наступила, при этом, административный ответчик была лишена возможности уплаты налогов в добровольном порядке в установленный законом срок.
Одновременно, судом принимается во внимание, что согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу, в которой Ярф Е.В. состоит на налоговом учете, у налогоплательщика отсутствует задолженность по уплате налогов и сборов, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом также не доказано наличие заявленной к взысканию задолженности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: