РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Завражской Е.В., при секретаре Поповой А.А., с участием прокурора Широковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Слонкина Андрея Александровича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Невскому району Санкт-Петербурга о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Слонкин А.А. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга, в котором просит досрочно прекратить надзор и отменить административные ограничения в отношении административного истца.
В обоснование заявленных требований Слонкин А.А. указывает, что был осужден приговором Невельского районного суда Псковской области от 20.07.2016 года по ч. 1 ст. 186 УК РФ к 3 годам 6 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 12.01.2016 года, конец срока отбывания наказания 11.07.2019 года. Как указывает административный истец, он отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФИН России по Псковской области с 29.09.2016 года. 13.05.2019 года Себежский районный суд Псковской области рассмотрел дело № 2а-184/2019 и установил административному истцу срок административного надзора на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. 09.11.2023 года, как указывает административный истец, им заключен контракт на прохождение военной службы сроком на один год, проходил службу в в/ч 54683, 13.02.2024 года получено удостоверение ветерана боевых действий, с 20.03.2025 года числился в резервном батальоне № 2. Согласно свидетельству о болезни № 137/824 (Т) от 23.07.2024 года военно-врачебной комиссии № 1 терапевтического профиля ФГБВОУ ВО «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» Минобороны России, получены заболевания в период военной службы. Заключением военно-врачебной комиссии на основании п. «в» ст. 59 графы III Расписания болезней определена категория «В» - ограниченно годен к военной службе. Согласно выписке из приказа командующего войсками южного военного округа по личному составу от 29.07.2025 года № 800 ДСП был уволен с военной службы в запас. За период нахождения под административным надзором каких-либо правонарушений не совершал, выполнял все обязанности, установленные в ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный истец полагает, что своим поведением доказал свое исправление и не нуждается в полном исполнении назначенного судом административного надзора, имеет постоянное место работы, по месту жительства характеризуется положительно, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет, к административной ответственности не привлекался, добросовестно соблюдал административные ограничения, на момент его обращения с заявлением в суд истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.
Административный истец Слонкин А.А., в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика УМВД России по Невскому району Санкт-Петербург, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца в порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ, выслушав мнение явившегося административного истца, изучив материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования неподлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что приговором Невельского районного суда Псковской области от 20.07.2016 года Слонкин А.А. осужден по ч. 1 ст. 186 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Себежского районного суда Псковской области от 13.05.2019 года в отношении Слонкина А.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (по местному времени).
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 23.10.2023 года Слонкину А.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В настоящее время Слонкин А.А. состоит на учете в УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга, срок административного надзора истекает 11.07.2027 года.
Согласно ответу на запрос суда, поступившему из ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Слонкин А.А. ранее привлекался к административной ответственности постановлением о назначении административного наказания от 28.10.2022 года, вступившим в законную силу 08.11.2022 года, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания от 04.01.2023 года, вступившим в законную силу 17.01.2023 года, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания от 25.03.2023 года, вступившим в законную силу 05.04.2023 года, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания от 22.05.2020 года, вступившим в законную силу 02.06.2020 года, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания от 18.03.2020 года, вступившим в законную силу 31.03.2020 года, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания от 27.04.2022 года, вступившим в законную силу 12.05.2022 года, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания от 03.11.2022 года, вступившим в законную силу 15.11.2022 года, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания от 03.11.2022 года, вступившим в законную силу 15.11.2022 года, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания от 24.03.2023 года, вступившим в законную силу 04.04.2023 года, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
09.11.2023 года Слонкиным А.А. заключен контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на 1 год.
Согласно характеристики с места работы в ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района», Слонкин А.А. работает в спецавтохозяйстве водителем с 21.11.2019 года, прикреплен к отделу санитарного содержания и благоустройства территории. За время работы зарекомендовал себя как ответственный, добросовестный, исполнительный, трудолюбивый сотрудник, выполняет свои обязанности и поставленные перед ним задачи руководителями на отлично. Не допускает нарушения трудовой дисциплины, умеет работать в коллективе, с коллегами дружелюбен и внимателен, не конфликтен, соблюдает субординацию, пользуется заслуженным уважением в коллективе. Принимает активное участие в общественной жизни организации и профсоюзной организации, участвует в спортивных мероприятиях, в том числе и во всероссийских, неоднократно занимал призовые места. В 2022 году за добросовестную трудовую деятельность награжден почетной грамотой. В ноябре 2023 года ушел по контракту на СВО.
Согласно характеристике, представленной УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга от 22.10.2025 гола № 72/32, Слонкин А.А, в период времени с 09.11.2023 года по 28.08.2025 года проходил военную службу по контракту в войсковой части № в зоне СВО. По состоянию на 22.10.2025 года компрометирующей информации не выявлено, по адресу проживания сообщений о скандалах, драках, ссорах и иных конфликтных ситуациях в дежурную часть территориального органа, отдел полиции № 32 УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга, не поступало. Противозаконных действий по месту жительства не совершал, жалобы от соседей не поступали. Характеризуется по месту жительства удовлетворительно, на данный момент не трудоустроен в связи с лечением, в общении с сотрудниками полиции вежлив, соблюдает обязанности по установленным ограничениям.
13.02.2024 года Слонкину А.А. выдано удостоверение ветерана боевых действий БД №.
В соответствии с приказом командира войсковой части № от 29.11.2024 года № 2656 Слонкин А.А. награжден знаком отличия «НАШ» (Накат-Атака-Штурм).
Также, согласно представленному договору № 52/2022, Слонкин А.А. проживает в предоставленном ему ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района» по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования от 01.04.2022 года жилом помещении по адресу: <адрес>, жилое помещение №, договор заключен на срок с 01.04.2022 года по 31.03.2026 года.
Слонкин А.А. имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных часть 1 статьи 228, статьи 228.3, части 1 статьи 231, части 1 статьи 234.1 УК РФ.
При этом, исходя из п. 2 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Также необходимо учитывать, что, как следует из содержания ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В рассматриваемом случае, исходя из представленных доказательств, принимая во внимание истечение больше половины срока административного надзора, суд полагает возможным удовлетворить требования Слонкина А.А.
Материалами дела достоверно подтверждено, что административный истец официально трудоустроен, имеет место жительства в Санкт-Петербурге, положительные характеристики с места работы и с места жительства, на добровольной основе заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации на прохождение военной службы, принимал участие в боевых действия в зоне проведения СВО, имеет статус ветерана боевых действий, получил ведомственную награду.
Судом принимается во внимание, что за период административного надзора Слонкиным А.А. были допущены нарушения установленных административных ограничений и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при этом, в соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ в настоящее время срок, в течение которого Слонкин А.А. считается подвергнутым административному наказанию, истек.
Одновременно, в период с 24.03.2023 года по настоящее время к административной ответственности Слонкин А.А. более не привлекался, административных правонарушений не совершал, нарушения установленного административного надзора не допускал.
Исходя из совокупности представленных доказательств, принимая во внимание отсутствие сведений отрицательно характеризующих Слонкина А.А., суд усматривает основания для досрочного прекращения административного надзора, что в свою очередь влечет снятие всех установленных административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Слонкина Андрея Александровича - удовлетворить.
Прекратить досрочно административный надзор в отношении Слонкина Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный на основании решения Себежского районного суда Псковской области от 13.05.2019 года по административному делу № 2а-184/2019.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: