РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2026 года город Зеленодольск
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего - судьи Бубновой К.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, с участием помощника прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, установил:
врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.
В обоснование административного иска указано на то, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации подвергнут наказанию в виде 02 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, на основании статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно – досрочно на ....
Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:
1. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;
3. запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;
4. запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;
5. запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>
Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения:
1. увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц.
2. изменено ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с «22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня.
Согласно данным регистрации административных правонарушений в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит суд дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения, а именно:
- изменить ограничение по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.38).
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке. В расписке, представленной в материалах дела, указал на возможность рассмотрения дела в случае его неявки в его отсутствие.
На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.
Помощник прокурора ФИО6, давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
Из материалов дела следует, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на .... На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным, определен испытательный срок на ....
Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок ....
На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное наказание по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено.
В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному выше наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на ... (л.д.12-13).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.
Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ему были установлены следующие административные ограничения:
1. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;
3. запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;
4. запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;
5. запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» (л.д.15-17).
Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде:
1. увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц.
2. изменения ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с «22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня.
Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной УУП о УУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на момент проверки не поступали. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Согласно справке МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по части 3 статьи 19.24, части 2 статьи 19.24, статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.30).
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде ареста на срок 10 суток за то, что не явился ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию, согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.20).
Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде ареста на срок 10 суток за то, что не явился ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию, согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.21).
Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде ареста на срок 10 суток за то, что не явился ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию, согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 22).
Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде ареста на срок 05 суток за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.23).
Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде ареста на срок 07 суток за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.24-25).
Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде ареста на срок 10 суток за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.26-27).
Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ находился вне жилого помещения в установленное судебным решением время, не имея на то уважительных причин (л.д.28).
Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № ограничений с учетом дополнений, установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административным ограничением в виде: изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с «21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО5
На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ограничения с учетом дополнений, установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ограничениями в виде изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с «21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня, исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья