РЕШЕНИЕ
04 августа 2026 года <адрес>
Судья Петроградского районного суда <адрес> Бродский А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника СПб ГБУ «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» - <ФИО>2 на постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту <ФИО>3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым
СПб ГБУ «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» ИНН 7801732707, ОГРН 1247800033360, адрес: <адрес>, проспект <ФИО>4, <адрес>, лит.Б, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту <ФИО>3 № от ДД.ММ.ГГГГ СПб ГБУ «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решением должностного лица комитета по транспорту от ДД.ММ.ГГГГ №-АПП/2026-КТ данное постановление оставлено без изменения.
Не соглашаясь с данным постановлением и решением, защитник СПб ГБУ «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» - <ФИО>5 обратилась в Петроградский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит его отменить, прекратить производство по делу.
В обоснование жалобы указывает о том, что транспортное средство с г.р.з. «С705КА198» во исполнение возложенных законом обязательств на основании государственного контракта, заключенного с Комитетом, выполняло работы по содержанию дорог с включенным проблесковым маячком и аварийной сигнализацией.
Законный представитель и защитник СПб ГБУ «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб ДД.ММ.ГГГГ) занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.
В соответствии с п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.
В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в связи с чем обязанность доказывать отсутствие вины в совершении указанного административного правонарушения, возлагается на привлекаемое лицо.
Сам факт стоянки автомобиля при вышеизложенных обстоятельствах (место и время) на территории, относящейся к зоне платной парковки (согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №) подтверждается совокупностью материалов дела, в том числе техническими средствами, работающими в автоматическом режиме и заявителем не оспаривается, равно как и принадлежность ему автомобиля.
Вместе с тем суд также учитывает следующие обстоятельства дела.
Согласно пункту 3.5 ПДД водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4 - 2.6, 3.11 - 3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также пунктов 9.4-9.8 и 16.1 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу положений пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В соответствии с Положением о Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N836, Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга обеспечивает проведение государственной политики и осуществляет государственное управление в области благоустройства садово-паркового, лесопаркового хозяйства и иных объектов благоустройства, содержания автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге, грузового автомобильного транспорта, а также координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в этой области (пункт 1.2).
Во исполнение возложенных законом обязательств Комитетом утверждено Государственное задание № на выполнение государственных работ Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Центральное управление региональных дорог и благоустройства" на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Пунктом 3.2 Контракта предусмотрена обязанность СПб ГБУ «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» обеспечивать выполнение работ по комплексной уборке автомобильных дорог и пешеходных территорий в соответствии с установленным нормативно-техническим документами.
В соответствии с требованиями вышеуказанного контракта и регламентом проведения работ, СПб ГБУ «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» по <адрес> (от Кронверкской ул. до <адрес> осуществлялись работы по содержанию дорог в зоне платной парковки, транспортным средством с г.р.з. С705КА198.
Указанные обстоятельства также подтверждаются путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Материалы дела не опровергают работу жёлтого проблескового маячка на транспортном средстве с г.р.з. «С705КА198» в указанный период в процессе работ и выставление соответствующих дорожных знаков, о чём заявляет привлекаемое лицо.
В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Указанные положения получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Таким образом, в момент фиксации транспортного средства с г.р.з. «С705КА198», автомобиль был занят в работах по содержанию улично-дорожной сети.
Таким образом, в период времени, указанный в постановлении, должностного лица Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центральное управление региональных дорог и благоустройства" проводило нормативно предусмотренные работы по содержанию дорог, по адресу, где зафиксирован стоящим автомобиль Предприятия.
Оснований не доверять совокупности представленных доказательств, которые в полном объеме согласуются между собой, у суда не имеется.
Таким образом, собственником транспортного средства с достаточной полнотой были представлены доказательства осуществления транспортным средством работ по выполнению государственного контракта.
Учитывая вышеизложенное, в действиях СПб ГБУ «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях СПб ГБУ «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту <ФИО>3 № от ДД.ММ.ГГГГ и решение от ДД.ММ.ГГГГ №-АПП/2026-КТ - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях СПб ГБУ «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» состава административного правонарушения, а жалобу защитника СПб ГБУ «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» <ФИО>5 – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.А. Бродский