РЕШЕНИЕ
12 февраля 2026 года с. Вольно-Надеждинское
Судья Надеждинского районного суда Приморского края Сетракова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности Басаргина О.В. в интересах ГКУ Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № собственник (владелец) транспортного средства марки «№», государственный регистрационный знак № – ГКУ Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель по доверенности Басаргин О.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление государственного инспектора, производство по делу прекратить. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края № ситуация, сложившаяся на территории Лазовского муниципального района Приморского края, признана требующей принятия оперативных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и устранению предпосылок к их возникновению в паводкоопасные периоды с проведением мероприятий по расчистке русел водных объектов. Согласно приказу учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, а также путевого листа № водитель автомобиля №, государственный регистрационный номер № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен в командировку по маршруту Владивосток – Лазовский муниципальный округ Приморского края с целью доставления груза для ликвидации чрезвычайной ситуации в рамках введенного режима повышенной готовности.
Представитель заявителя Басаргин О.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на жалобу.
Выслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В суд представлены распорядительные и иные документы, в соответствии с которыми тяжелая техника, требуемая к перемещению в Лазовский муниципальный округ Приморского края, перемещалась ввиду необходимой неотложности действий по ликвидации чрезвычайной ситуации в рамках введенного режима повышенной готовности.
02.12.2024 комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края принято решение №103 «О проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лазовского муниципального округа Приморского края», которым ситуация, сложившаяся на территории Лазовского муниципального района Приморского края, признана требующей принятия оперативных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и устранению предпосылок к их возникновению в паводкоопасные периоды с проведением мероприятий по расчистке русел водных объектов, в том числе рек: Киевка, Каменка, Лазовка, Черная, Валентиновка, Чистоводная, Соколовка, Мораловая, ключей Герасимов, Лазгинский, Андрюников, Полковой, Соколовский, Музыкин, Степанов от насосов, дноуглублению и берегоукреплению с использованием тяжелой техники. Организовано проведение неотложных работ на водных объектах Лазовского муниципального округа.
Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края принято решение 17.01.2025 № 3 «О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с угрозой затопления, подтопления территорий Приморского края в павоодкоопасный период в 2025 году», согласно которому признана прогнозируемая паводковая ситуация в 2025 году реальной угрозой затопления, подтопления значительных территорий Приморского края паводковыми водами, требующая принятия оперативных превентивных мер.
Постановлением Приморского края от 27.01.2025 №3-лг «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - постановление Приморского края от 27.01.2025 №3-пг) введен режим повышенной готовности с целью принятия мер по предупреждению угрозы возникновения ЧС в соответствии с решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края.
Согласно п. 10 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, в том числе высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
На основании постановления Приморского края от 27.01.2025 №3-пг и Соглашения в рамках введенного режима повышенной готовности учреждением была осуществлена перевозка (переброска) тяжелой техники по маршруту: Владивосток-Лазовский муниципальный округ Приморского края. Согласно приказу учреждения от № № ДД.ММ.ГГГГ, путевого листа №№ водитель автомобиля №, государственный регистрационный номер №, в период с ДД.ММ.ГГГГ был направлен в командировку по маршруту: Владивосток-Лазовский муниципальный округ Приморского края с целью перевозки (переброски) тяжелой техники для ликвидации чрезвычайной ситуации в Лазовском муниципальном округе Приморского края.
В силу пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия лица, совершенные в состоянии крайней необходимости, относятся к числу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, следует прийти к выводу о том, что ГКУ Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в состоянии крайней необходимости.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, постановление, вынесенное в отношении ГКУ Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций подлежит отмене, а производство по делу -прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственного казенного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственного казенного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершением действий в состоянии крайней необходимости.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья Сетракова Л.В.