РЕШЕНИЕ
26 августа 2026 года г. Санкт-Петербург
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Кудашкина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Комитета по транспорту Ивашкиной М.М. на постановление мирового судьи судебного участка №154 Санкт-Петербурга от 24.06.2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении
Акционерного общества «Объединенная Энергетическая Компания», ИНН 7810258843, ОГРН 1027804911441, адрес регистрации: гор. Санкт-Петербург, Аптекарская наб., <адрес>, лит. А, оф. <адрес>
УСТАНОВИЛ:
24 июня 2026 года постановлением мирового судьи судебного участка №154 Санкт-Петербурга прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Объединенная Энергетическая Компания» (далее - АО «ОЭК») на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствие состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга, должностное лицо Комитета по транспорту Ивашкина М.М. просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование доводов жалобы должностным лицом указано, что 16.06.2025 на основании постановления должностного лица Комитета по транспорту по делу об административном правонарушении № АО «ОЭК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N? 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее - Закон Санкт-Петербурга).
Постановление по делу об административном правонарушении от 16.06.2025 года № АО «ОЭК» обжаловано не было, вступило в законную силу 01.07.2025. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления не предоставлялась. Учитывая изложенное, в соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежал уплате в срок по 01.09.2025 включительно.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
АО «ОЭК» в установленном порядке было извещено о вынесенном в отношении него постановлении, его копия получена 18.06.2025 в электронной форме в личном кабинете Единого портала государственных услуг. В соответствии с размещенной на официальном сайте судебных приставов-исполнителей информацией в сервисе «Банк данных исполнительных производств» в отношении АО «ОЭК» значатся исполнительные производства, возбужденные с апреля 2024 года. Следовательно, АО «ОЭК» на момент получения постановления Комитета по транспорту от 16.06.2025 о назначении административного штрафа знало о возбужденных исполнительных производствах и невозможности своевременной уплаты назначенного административного штрафа, при этом, с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения постановления в порядке, установленном статьей 31.5 КоАП РФ, данное юридическое лицо в Комитет по транспорту не обращалось.
Представленная представителем АО «ОЭК» в суд справка судебного пристава-исполнителя не содержит информации, позволяющей подтвердить невозможность уплаты административного штрафа. Как и не имеется информации о принятии АО «ОЭК» мер для снятия ареста со счетов либо изыскания иных средств в целях своевременного исполнения постановления о назначении административного наказания. Указанное свидетельствует о том, что АО «ОЭК» не приняло все зависящие от него меры для своевременной уплаты административного штрафа.
При проверке доводов лица об отсутствии вины в неуплате административного штрафа ввиду наложения ареста на его счета, следует устанавливать, приняты ли этим зависящие от него меры для своевременной уплаты административного штрафа, в том числе для снятия со счетов ареста либо изыскания иных средств в целях своевременного исполнения постановления о назначении административного наказания, а также обращалось ли лицо с заявлением о предоставлении ему отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа.
Вышеуказанные обстоятельства судом исследованы не были. Представленным АО «ОЭК» доказательствам невиновности не дана надлежащая оценка, при этом доводы об отсутствии возможности своевременно исполнить требования по уплате административного штрафа без надлежащего исследования не являются безусловным основанием для освобождения от административной ответственности. С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении АО «ОЭК» в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имелось, следовательно данное судебное решение нельзя признать законным и обоснованным.
В судебное заседание представитель АО «ОЭК», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.
В силу ч.1, ч.3 ст.4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица Комитета по транспорту от 16.06.2025 № юридическое лицо АО «ОЭК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
01.07.2025 года указанное постановление вступило в законную силу.
В соответствии с положениями ст. ст. 32.2, 4.8 КоАП РФ административный штраф, назначенный по постановлению от 16.06.2025 подлежал уплате в добровольном порядке по 01.09.2025 года включительно.
Поскольку по состоянию на 00 час. 00 мин. 02.09.2025 года административный штраф оплачен не был, 26.05.2026 уполномоченным должностным лицом в отношении АО «ОЭК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 26.05.2026; копией постановления должностного лица Комитета по транспорту от 16.06.2025 №.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении АО «ОЭК», мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, при этом, судьей указано, что у АО «ОЭК» отсутствовала объективная возможность исполнить постановление от 16.06.2025 №, в связи с наложением ареста на счета АО «ОЭК», однако данный вывод судьи является ошибочным.
Неуплата административного штрафа по причинам, связанным с наложением ареста на банковские счета юридического лица, не влекут освобождение юридического лица от административной ответственности и не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у Общества имелась возможность своевременно, до истечения установленного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом юридическое лицо не воспользовалось.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №154 Санкт-Петербурга от 24.06.2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении АО «ОЭК» подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение с учётом того, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка №154 Санкт-Петербурга от 24.06.2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении АО «ОЭК» отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении АО «ОЭК» направить на новое рассмотрение тому же мировому судье.
Жалобу должностного лица Комитета по транспорту Ивашкиной М.М. удовлетворить.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано с соблюдением требований, установленных ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Санкт-Петербургский городской суд.
Судья: