РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Завражской Е.В., при секретаре Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гурбанова Бахрула Надир оглы к судебному приставу-исполнителю Левобережного отдела судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Нестеровой Екатерине Александровне, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Левобережного отдела судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Левцовой Ольге Сергеевне, Левобережному отделу судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
Гурбанов Б.Н.о. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу Нестеровой Е.А., заместителю начальника отдела - старшему судебному приставу Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу Левцовой О.С., Левобережному ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу, в котором просит:
- признать незаконным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Левцовой О.С. от 16.04.2026 года об отказе в удовлетворении жалобы № 7148541454;
- признать незаконным бездействие Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу, выразившееся в необеспечении административному истцу доступа к информации о ходе исполнительных производств № 36826/26/78013-ИП и № 39823/26/78013-ИП, в том числе, с использованием ЕПГУ за период с 01.09.2025 года по дату фактического устранения нарушения, либо по дату рассмотрения дела судом, независимо от его устранения на момент рассмотрения дела судом, установить срок исполнения решения суда не позднее трех дней со дня вступления решения суда в законную силу;
- взыскать с административного ответчика в пользу административного истца расходы по оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В обоснование заявленных требований Гурбанов Б.Н.о. указывает, что 01.09.2025 года Левобережным ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу возбуждены исполнительные производства в отношении должников Казакова Н.Г. и Казаковой Э.Р. 17.12.2025 года исполнительные производства, как полагает административный истец, незаконно окончены. Весь период исполнительного производства Гурбанов Б.Н.о. был лишен права ознакомляться с ходом исполнительных производств через портал Госуслуги, ни одного постановления о совершенных действиях в рамках принудительного взыскания также направлено не было, за исключением постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства. 18.03.2026 года исполнительные производства возбуждены снова под номерами № 36826/26/78013-ИП и № 39823/26/78013-ИП, с этой же даты административный истец снова не может добиться доступа к информации о ходе обоих исполнительных производств. 03.04.2026 года административным истцом была подана жалоба № 7148541454 на нарушение судебным приставом-исполнителем указанного права по двум сводным исполнительным производства № 36826/26/78013-ИП и № 39823/26/78013-ИП старшему судебному приставу Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу. 16.04.2026 года заместителем старшего судебного пристава Левцовой О.С. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, нарушение права взыскателя по обоим исполнительным производства мне устранила. Гурбанов Б.Н.о. полагает, что постановление вынесено формально, в нем отсутствует мотивировочная часть и анализ доводов жалобы, жалоба по существу не рассмотрена, доводы не получили правовой оценки.
Административный истец Гурбанов Б.Н.о., в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу Нестерова Е.А., в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.
Административный ответчик заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербург Левцова О.С., в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГУФССП по Санкт-Петербургу, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Казакова Э.Р., в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Казаков Н.Г., в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226 КАС, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как усматривается из материалов дела, в производстве Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу находятся исполнительные производства № 39823/26/78013-ИП (ранее № 415856/25/78013-ИП), возбужденное в отношении должника Казаковой Э.Р. в пользу взыскателя Губанова Б.Н.о. и № 36826/26/78013-ИП (ранее № 415856/25/78013-ИП) в отношении должника Казакова Н.Г. в пользу взыскателя Гурбанова Б.Н.о.
18.03.2026 года Гурбанов Б.Н.о. посредствам ЕПГУ обратился с ходатайством к судебному приставу-исполнителю, в котором просил вести только электронный документооборот, а также сообщил, что ему недоступна информация по исполнительному производству, просил устранить нарушение его прав.
26.03.2026 года судебным приставом-исполнителем Нестеровой Е.А. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).
03.04.2026 года Гурбанов Б.Н.о. посредствам ЕПГУ направил жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя Нестеровой Е.А. по исполнительному производству № 36826/26/78013-ИП, в которой указал, что в банк данных исполнительных производств не добавлены материалы исполнительного производства, он не может получить к ним доступ, полагает, что это нарушает его право на ознакомление, просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя, не обеспечившего доступ взыскателя к исполнительному производству, проконтролировать добавление материалов в базу исполнительных производств ФССП в течение 1 дня, аналогично предоставить доступ к исполнительному производству № 39823/26/78013-ИП.
Также административным истцом приложены скриншоты личного кабинета на портале Госуслуги, согласно которым ему сообщено, что в банке данных ФССП России исполнительное производство Гурбанов Бахрул Надир Оглы, 10.01.1964 г.р., СНИЛС 00567320831, по состоянию на 02.04.2026 года отсутствует, настоящее уведомление сформировано автоматически в ФГИС № 0133 № «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов».
16.04.2026 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Левцовой О.С. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому постановления, действия, судебного пристава-исполнителя Нестеровой Е.А. признаны правомерными, в удовлетворении жалобы Гурбанова Б.Н.о. отказано.
Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права, при этом, для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух оснований в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействий.
Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Статьей 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
Порядок информационного взаимодействия сторон исполнительного производства с ФССП России и ее территориальными органами установлен статьей 50.1 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден приказом ФССП России от 12.05.2012 года N 248 (далее - Порядок).
Вышеуказанный Порядок распространяется на процедуры создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов (далее - банк данных), содержащего сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (пункт 1.1 Порядка).
Согласно п. 1.3 Порядка создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (далее - АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель не является лицом осуществляющим предоставление доступа к банку данных исполнительных производств, на него возложена обязанность лишь по внесению необходимых сведений в АИС ФССП России, при этом, сведений о невнесении информации в отношении взыскателя в АИС ФССП России материалы дела не содержат.
Необходимо принять во внимание, что стороной административного ответчика в материалы дела представлены копии материалов исполнительного производства, изготовленные с использованием АИС ФССП России, что опровергает довод административного истца о невнесении сведений об исполнительных производствах в указанную автоматизированную систему, при этом, структурное подразделение не является оператором указанного банка данных, отвечающим за его функционирование.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Исходя из ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Согласно Методическим рекомендациям об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, направленным письмом ФССП России от 25.05.2018 года N 00153/18/65008-ИС. жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (п. 6.1). Сроки рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности, исчисляются в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона N 229-ФЗ (п. 6.2). По результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностное лицо службы судебных приставов принимает решение в соответствии с частью 2 статьи 127 Закона 229-ФЗ, которое оформляется постановлением, состоящим из констатирующей и постановляющей частей (п. 6.3).
В силу ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
При этом, на основании ч. 1, 2 ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. В жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; 4) требования лица, подавшего жалобу.
В рассматриваемом случае жалоба Гурбанова Б.Н.о. была рассмотрена уполномоченным должностным лицом в установленный законом срок, по результатам ее рассмотрения принято мотивированное постановление, при этом, несогласие с вынесенным постановлением само по себе не является основанием для его отмены.
Кроме того, необходимо также принять во внимание, что административный истец реализовал свое право на обращение в суд по существу заявленных в жалобе, поданной в порядке подчиненности, требований, однако судом при рассмотрении дела незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований по признанию оспариваемых постановлений незаконными.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, то оснований для возмещения административному истцу расходов по уплате государственной пошлины суд также не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Гурбанову Бахрулу Надир оглы - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: