РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Невский районный суд Санкт-Петербургу в составе:
председательствующего судьи Завражской Е.В., при секретаре Волковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Невского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Гимназия № 528 Невского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Невского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ГБОУ Гимназия № 528 Невского района Санкт-Петербурга, в котором просит обязать административного ответчика обеспечить оснащение кабинета музыки шкафом для хранения учебных пособий в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход государства.
В обоснование заявленных требований прокурор Невского района Санкт-Петербурга указывает, что в ходе проведения проверки соблюдения должностными лицами ГБОУ Гимназия № 528 Невского района Санкт-Петербурга законодательства в сфере образования установлено, что в нарушение требований федерального законодательства и приложения № 1 раздела 2 подраздела 13 Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, утвержденных Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 года N 838, в ГБОУ Гимназия № 528 Невского района Санкт-Петербурга отсутствуют в кабинете музыки шкафа для хранения учебных пособий. По результатам проверки, как указывает административный истец, директору ГБОУ Гимназия № 528 Невского района Санкт-Петербурга вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, однако, до момента подачи заявления выявленные нарушения не устранены. Также административный истец отмечает, что со стороны ГБОУ Средняя общеобразовательная школа № 528 Невского района Санкт-Петербурга допущено нарушение прав детей на получение полноценного и всестороннего образования.
Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГБОУ Гимназия № 528 Невского района Санкт-Петербурга, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица администрации Невского района Санкт-Петербурга, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Суд, определив рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 150 КАС РФ, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что прокуратурой Невского района Санкт-Петербурга была проведена проверка соблюдения законодательства в отношении ГБОУ Гимназия № 528 Невского района Санкт-Петербурга. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 года N 838 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций" в кабинете «Музыка» отсутствует шкаф для хранения учебных пособий, что отражено в акте проверки от 30.04.2026 года.
12.05.2026 года заместителем прокурора Невского района Санкт-Петербурга вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес директора ГБОУ Гимназия № 528 Невского района Санкт-Петербурга.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения законодательства не устранены.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Отношения, возникающие в сфере образования, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Пунктом 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 года N 838 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций" утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования (далее - Перечень), а также критерии формирования перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, и требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций (далее - Критерии).
Так, согласно пункту 4 Критериев оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, в который включено основное и дополнительное вариативное оборудование; к основному оборудованию, включенному в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации; дополнительное вариативное оборудование, указанное в перечне средств обучения и воспитания, комплектуется субъектом Российской Федерации исходя из потребностей и специализации общеобразовательной организации при условии оснащения общеобразовательной организации всем основным оборудованием.
В соответствии с пп. 2 п. 6 Критериев в зависимости от реализуемых основных общеобразовательных программ и наличия предметных кабинетов в соответствии с проектом здания общеобразовательной организации, функциональное оснащение предполагает комплекс оснащения кабинетов, предназначенных для получения основного общего и среднего общего образования по образовательным программам основного общего образования, среднего общего образования соответственно: кабинеты русского языка и литературы, иностранного языка, истории и обществознания, географии, изобразительного искусства, музыки, физики, химии, биологии и экологии, естествознания, астрономии, математики, информатики, труда (технологии), основ безопасности и защиты Родины (ОБЗР), профильных классов, мобильный компьютерный класс (может быть организован на базе любого предметного кабинета).
Одновременно, исходя из п. 2.4 Перечня, к основному оборудованию, которым подлежат оснащению кабинеты музыки общеобразовательного учреждения, отнесены шкафы для хранения учебных пособий.
В рассматриваемом случае, проведенной прокурорской проверкой установлено, что ГБОУ Гимназия № 528 Невского района Санкт-Петербурга, имеющим кабинет музыки, не обеспечено оснащение кабинета основным оборудованием, установленным приведенным Перечнем, что указывает на нарушение действующего законодательства и влечет возложение на административного ответчика обязанности по оснащению кабинета музыки основным оборудованием, предусмотренным законодательством.
Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения административным ответчиком действующего законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Одновременно, суд полагает, что заявленный административным истцом срок для устранения выявленных нарушений, является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Невского района Санкт-Петербурга - удовлетворить.
Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназия № 528 Невского района Санкт-Петербурга обеспечить оснащение кабинета музыки шкафом для хранения учебных пособий в течение 180 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия № 528 Невского района Санкт-Петербурга в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: