РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Невский районный суд Санкт-Петербургу в составе:
председательствующего судьи Завражской Е.В., при секретаре Волковой А.Д., с участием прокурора Широковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пахтеева Даниила Олеговича к Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга о признании незаконным и отмене решения от 25.07.2026 года № 10-1 «Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль 7-го созыва по многомандатному избирательному округу № 171 Пахтееву Даниилу Олеговичу»,
УСТАНОВИЛ:
Пахтеев Д.О. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга, в котором просит признать незаконным и отменить решение от 25.07.2026 года № 10-1 «Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль 7-го созыва по многомандатному избирательному округу № 171 Пахтееву Даниилу Олеговичу», а также обязать административного ответчика зарегистрировать административного истца кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль седьмого созыва.
В обоснование заявленных требований Пахтеев Д.О. указывает, что 25.07.2026 года административный ответчик принял решение № 10-1 «Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль 7-го созыва по многомандатному избирательному округу № 171 Пахтееву Даниилу Олеговичу», которое лишает его возможности участвовать в текущей избирательной кампании и реализовывать пассивное избирательное право, гарантированное ст. 32 Конституции Российской Федерации. Как указывает административный истец, оспариваемое решение содержит следующие основания: в заявлении о согласии баллотироваться отсутствуют сведения о гражданстве; в представленной форме сведений об имуществе отсутствуют сведения по состоянию на 01.07.2026 года; одновременно с первым финансовым отчетом не представлен учет поступления и расходования средств избирательного фонда; на первом финансовом отчете отсутствует дата подписания; нарушение порядка выдвижения - неверное название муниципального совета в документах избирательного объединения, которое трактуется административным ответчиком как отсутствие надлежащего решения о выдвижении. Административный истец отмечает, что административным ответчиком не направлено извещение о выявленных недостатках кандидату или избирательному объединению, что лишило кандидата возможности устранить выявленные недостатки в установленный законом срок. Административный истец обращает внимание, что избирательная комиссия утверждает, что якобы известила кандидата 21.07.2026 года письмом исх. № 01-10-49/57, однако, ни административный истец, ни выдвинувшее его избирательное объединение не получали данного извещения до заседания комиссии 25.07.2026 года, в решении комиссии не указан способ направления извещения, адресат, время доставки и лицо, принявшее извещение, доказательства вручения извещения административному истцу отсутствуют, сам по себе исходящий номер документа подтверждает лишь факт создания документа, но не его доведение до адресата. Также административный истец указывает, что все недостатки, перечисленные в оспариваемом решении, являются формальными, устранимыми, не свидетельствуют о намеренном представлении недостоверных сведений и могли быть исправлены при надлежащем извещении. Так административный ответчик необоснованно отказал в регистрации кандидату в связи с отсутствием сведений о гражданстве, поскольку данный недостаток является формальным и устранимым, при своевременном извещении административный истец мог представить уточненное заявление о согласии баллотироваться с указанием сведений о гражданстве. Также, как указывает административный истец, избирательная комиссия необоснованно отказала в регистрации в связи с якобы отсутствующими сведениями об имуществе по состоянию на 01.07.2026 года. Отсутствие даты подписания в первом финансовом отчете, если таковое действительно имеется в оригинале документа (электронная копия не подтверждает содержание подлинника), является формальным недостатком, который мог быть исправлен при своевременном извещении. Незначительная неточность в сокращенном наименовании муниципального совета в партийных документах не создает неопределенности относительно волеизъявления избирательного объединения и не может служить основанием для отказа в регистрации. Согласно решению комиссии, протокол заседания Совета местного отделения партии от 10.07.2026 года содержит указание на муниципальное образование Оккервиль, седьмой созыв, многомандатный избирательный округ № 171 и конкретных кандидатов, включая Пахтеева Д.О., при этом, волеизъявление избирательного объединения и выборы, к которым относится решение, однозначно идентифицируются, неточность в сокращенном наименовании совета не создает другого органа, округа или состава кандидатов. Кроме того, как указывает административный истец, основание для отказа в регистрации, связанное с непредставлением учета поступления и расходования средств избирательного фонда, является надуманным, не соответствующим ни региональному закону, ни актам самой избирательной комиссии.
Административный истец Пахтеев Д.О., в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика, Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга - Пушкарев К.А., являющийся председателем Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга, в судебное заседание явился, заявленные требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении требований отказать, поддержал представленные письменные возражения.
Представить заинтересованного лица Местного отделения Социалистической политической партии Справедливая Россия в Невском районе города Санкт-Петербурга, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица в порядке ч. 3 ст. 243 КАС РФ, выслушав мнение явившихся лиц, изучив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования неподлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
В силу ч. 10 ст. 239 КАС РФ, с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.
Согласно ч. 1 ст. 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными (ч. 2 ст. 244 КАС РФ).
Согласно п. 1 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Материалами дела подтверждается, что 16.07.2026 года Пахтеев Д.О. подала в Территориальную избирательную комиссию № 49 Санкт-Петербурга комплект документов с целью уведомления о выдвижении избирательным объединением - партия «Справедливая Россия» на дополнительных выборах депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль 7-го созыва по многомандатному избирательному округу № 171, к которому были приложены, в том числе, заявление о согласии баллотироваться, сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах, а также решение съезда политической партии.
Также 16.07.2026 года Пахтеев Д.О. представил в Территориальную избирательную комиссию № 49 Санкт-Петербурга комплект документов для регистрации кандидата, в том числе, первый финансовый отчет кандидата о размерах его избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда, справка об открытии счет.
Одновременно, 16.07.2026 года Пахтеевым Д.О. было дано письменное согласие на извещение по вопросам избирательных действий.
21.07.2026 года рабочей группой Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга была проведена проверка документов, представленных Пахтеевым Д.О.
По результатам проверки документов были выявлены недостатки, которые были отражены в уведомление № 01-10-49/57 от 21.07.2026 года, размещенном на официальном сайте Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга.
25.07.2026 года Территориальной избирательной комиссией № 49 Санкт-Петербурга принято решение № 10-1 «Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль 7-го созыва по многомандатному избирательному округу № 171 Пахтееву Даниилу Олеговичу»;
При вынесении решения Территориальной избирательной комиссией № 49 Санкт-Петербурга указано, что кандидатом не были устранены недостатки, отраженные в уведомлении от 21.07.2026 года, а именно: заявление о согласии баллотироваться не содержит полного перечня данных, установленных законом, а именно отсутствуют данные о гражданстве кандидата; сведения об имуществе представлены по состоянию на 01.06.2026 года; не выполнено требование о создании специального избирательного счета кандидата; не представлен одновременно с первым финансовым ответом учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата; в первом финансовом отчете отсутствие дата подписания; нарушен порядок выдвижения кандидата, поскольку сведения, содержащиеся в документах, представленных кандидатом, подтверждающих выдвижение кандидата политической партией, содержат противоречащие данные не позволяющие установить достоверность выдвижения кандидата.
В силу ч. 4 ст. 240 КАС РФ, административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения. В случае предварительного обжалования решения избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в иную избирательную комиссию, комиссию референдума в порядке, установленном федеральным законом, административное исковое заявление может быть подано в течение пяти дней со дня принятия соответствующей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.
В соответствии с ч. 8 ст. 240 КАС РФ, пропуск установленного срока подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации не является для суда основанием для отказа в его принятии. Причины пропуска установленного срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании.
При этом, сроки, указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска (ч. 7 ст. 240 КАС РФ).
В силу ч. 10 ст. 240 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.
В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 года N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснено, что независимо от причин пропуска не подлежат восстановлению сроки обращения в суд с административными исковыми заявлениями об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, в том числе об оспаривании решения избирательной комиссии об исключении кандидата из списка кандидатов.
Таким образом, законодательно установлены специальные сроки для оспаривания решения об отказе в регистрации кандидата, при этом, срок оспаривания начинает течь с момента вынесения решения, а не с момента когда лицу стало известно о вынесении решения.
Исходя из ч. 4 ст. 93 КАС РФ, процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным, за исключением процессуальных сроков, установленных статьей 240, частями 3 и 3.1 статьи 298, частью 2 статьи 314 настоящего Кодекса.
Федеральный законодатель, закрепляя в ч. 4 ст. 93 КАС РФ общее правило определения окончания процессуального срока - как возможность сдать свое обращение в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, сделал исключение из него для правоотношений, связанных с производством по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации, что предопределено строгими временными рамками избирательного процесса и необходимостью оперативного разрешения соответствующих дел.
Последствия пропуска процессуального срока предусмотрены статьей 94 КАС РФ, согласно которой право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1).
Исходя из ч. 4 ст. 240 КАС РФ, десятидневный процессуальный срок для подачи административного искового заявления начинает исчисляться со дня принятия решения об отказе в регистрации кандидата, в настоящем случае таким днем является 25.07.2026 года, в связи с чем, административное исковое заявление должно было быть подано в суд не позднее 04.08.2026 года.
Административное исковое заявление поступило в Невский районный суд Санкт-Петербурга 07.08.2026 года, что подтверждается входящим штампом суда, при этом, день сдачи административного искового заявления в организацию почтовой связи не учитывается в силу императивного предписания ч. 4 ст. 93 КАС РФ.
Положения Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не содержат особых указаний о способе подачи заявления в суд.
В рассматриваемом случае Пахтеевым Д.О. был пропущен установленный законом срок для обращения в суд, при этом, у суда не имеется оснований для признания срока обращения административного истца в суд непропущенным, либо для его восстановления, поскольку это бы прямо противоречило вышеприведенным нормам процессуального права.
Таким образом, пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга от 25.07.2026 года № 10-1 «Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль 7-го созыва по многомандатному избирательному округу № 171 Пахтееву Даниилу Олеговичу».
Положениями Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга" обеспечивается реализация гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, определен порядок подготовки и проведения выборов депутатов муниципальных советов, а также установлены гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, которые дополняют гарантии, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2, 3, 3.1 статьи 33 этого Федерального закона.
Основания для отказа в регистрации кандидата исчерпывающе изложены в п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и п. 4 ст. 29 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга".
Так, в силу пп «б, в.1, в.2» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием отказа в регистрации кандидата является: для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона; наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона; отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом.
Также, исходя из пп. «б, в, г» п. 4 ст. 29 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", основанием отказа в регистрации кандидата является: для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 3 статьи 24 настоящего Закона Санкт-Петербурга; отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом Санкт-Петербурга, иным законом для уведомления о выдвижении и(или) регистрации кандидата; наличие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, настоящего Закона Санкт-Петербурга, иного закона.
Пунктом 1.1 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.
Пункт 1 ст. 27 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в окружную избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов) и его (их) регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов окружная избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до дня заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), и представленные в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов) и его (их) регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.
Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 3 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга, кандидат вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата (п. 2 ст. 27 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга").
Постановлением ЦИК России от 27.05.2026 года N 7/75-9 "О Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления" утверждены Методические рекомендации по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления (далее - Методические рекомендации)
Согласно п. 4.8.1 Методических рекомендаций, если кандидатом, избирательным объединением самостоятельно не осуществлены действия, предусмотренные пунктом 4.8 Методических рекомендаций, и по результатам проверки представленных кандидатом, избирательным объединением документов выявлены обстоятельства, указывающие на наличие оснований для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из заверенного списка кандидатов, предусмотренных подпунктом "в.1" и (или) "в.2" пункта 24, подпунктом "б.1" и (или) "б.2" пункта 25, подпунктом "з" и (или) "и" пункта 26 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, то избирательной комиссии необходимо учитывать следующее.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает кандидата, избирательное объединение об отсутствии в представленных документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, о несоблюдении требований закона к оформлению таких документов, а также об отсутствующих документах. Извещение утверждается решением избирательной комиссии, при этом заседание комиссии, на котором принимается указанное решение, должно быть проведено в сроки, обеспечивающие соблюдение трехдневного срока, установленного пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ.
В извещении должно быть указано, какие конкретные сведения о кандидате (кандидатах) отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, какие документы (копии документов) отсутствуют, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона N 67-ФЗ, иного закона, в чем состоит данное нарушение и в какие сроки необходимо устранить выявленные недостатки.
На заседание избирательной комиссии, на котором рассматривается вопрос об извещении кандидата, избирательного объединения о выявленных недостатках представленных документов, приглашается кандидат либо его представитель, уполномоченный представитель избирательного объединения.
Оформленное решением избирательной комиссии извещение о недостатках в представленных документах незамедлительно вручается (направляется) кандидату, его представителю, уполномоченному представителю избирательного объединения.
Суд, оценивая обстоятельства дела, принимает во внимание Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.032021 года N 6-П "По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 38 и пункта 1 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина С.С. Цукасова".
Названным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.03.2021 года N 6-П постановлено, что пункт 1.1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не противоречит Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования данное законоположение обязывает избирательную комиссию равным образом по отношению ко всем кандидатам осуществлять в установленный законом срок проверку представленных ими документов и в случае выявления неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов извещать кандидатов об этих недостатках.
Вместе с тем, пункт 1.1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 18, 19 (части 1 и 2), 32 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования данное законоположение не предусматривает для суда, рассматривающего дело об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата в связи с представлением им в избирательную комиссию документов для уведомления о своем выдвижении и регистрации, содержащих неполные сведения о кандидате или не отвечающих требованиям закона к оформлению документов, необходимость учесть факт неизвещения (несвоевременного извещения) избирательной комиссией кандидата об этих нарушениях как обстоятельство, исключающее отмену решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, если эти нарушения должны были быть очевидны для избирательной комиссии при надлежащем исполнении ею своих обязанностей и не являются намеренным представлением кандидатом недостоверных сведений о себе.
Согласно п. 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.03.2021 года N 6-П, в силу пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает его об этом. Указанная обязанность избирательной комиссии направлена на обеспечение предусмотренного тем же законоположением права кандидата не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о его регистрации, вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, и в иные документы - за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, - представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации, в целях приведения этих документов в соответствии с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Отсутствие же у кандидата права вносить уточнения и дополнения в ранее представленные им в уполномоченную избирательную комиссию подписные листы в поддержку его выдвижения и в список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, предопределено принципом равенства выдвинутых кандидатов, необходимостью качественной проверки избирательной комиссией подписных листов в нормативно установленные сроки (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2010 года N 1087-О-О).
Такое регулирование обусловлено конституционным принципом равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации) и корреспондирующим ему положением Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (заключена в Кишиневе 7 октября 2002 года), согласно которому подлинные выборы предполагают равные и справедливые правовые условия для регистрации кандидатов, списков кандидатов и политических партий (коалиций), а потому регистрационные требования должны быть ясными и не содержать условий, способных стать основанием для привилегий либо ограничений дискриминационного характера, и недопустимо произвольное или дискриминирующее применение норм о регистрации кандидатов, списков кандидатов и политических партий (коалиций).
В целях подготовки к рассмотрению в коллегиальном порядке (на заседании) вопросов, связанных с организацией подготовки и проведения выборов, из числа членов Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга и специалистов решением Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга от 02.07.2026 года № 7-8 создана Рабочая группа по приему и проверке документов, представляемых кандидатами в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль 7-го созыва по многомандатному избирательному округу № 171.
В соответствии с положением о Рабочей группе она в числе документов принимает от кандидата согласие на извещение его по вопросам избирательных действий согласно Приложению N 4 к Положению о Рабочей группе, в соответствии с которым кандидат дает согласие Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга на извещение по любым вопросам избирательных действий либо устно лично, либо путем размещения соответствующей информации на официальном сайте ТИК № 49, либо по мобильному телефону, в том числе путем СМС сообщения или сообщения в мессенджере МАХ, либо по адресу электронной почты.
Данное согласие является добровольным и его непредоставление не влечет негативных правовых последствий для кандидата и не может являться основанием для отказа в регистрации кандидата.
Судом установлено, что 16.07.2026 года Пахтеевым Д.О. в адрес Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга подано согласие на извещение по вопросам избирательных действий, в котором отражен адрес электронной почты, при этом, каких-либо зачеркиваний или исправлений в части извещения иными способами, указанными в извещении, не имеется.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 21.07.2026 года рабочей группой были проверены представленные Пахтеевым Д.О. документы, выявлены недостатки, которые были отражены в уведомлении от 21.07.2026 года.
На официальном сайте в Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга https://tik49.spbik.spb.ru в разделе: информационное обеспечение выборов заблаговременно 21.07.2026 года было размещено извещение о выявленных недостатках.
В рассматриваемом случае, вопреки доводам административного истца, судом не установлено заявленного бездействия со стороны Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга по не извещению кандидата о выявленных недостатках.
Материалами дела достоверно подтверждено, что соответствующее извещение было размещено на официальном сайте Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга, при этом, Пахтеевым Д.О. было подано согласие на извещение, в том числе, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга.
Судом принимается во внимание, что законодательно не установлен конкретный способ извещения избирательной комиссии кандидата о выявленных недостатках поданных документов.
Одновременно, Пахтеев Д.О., имея реальную возможность на предоставление избирательной комиссии согласия на извещение конкретным способом, свое право на выбор приоритетного способа извещения не реализовал, дав согласие на извещение путем, в том числе, размещения информации на официальном сайте Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга надлежащим образом была исполнена обязанность по извещению кандидата о выявленных недостатках.
В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.
В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
Аналогичный порядок уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата установлен ст. 22 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга".
В п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 года N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснено, что необходимым условием для выдвижения кандидата (в том числе в составе списка кандидатов) является уведомление избирательной комиссии о согласии баллотироваться путем подачи одновременно соответствующего заявления в письменной форме и документов в установленном законом порядке и установленные сроки. Эти заявление и документы кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов) обязан представить лично и заверить лично (статья 32, пункты 2, 2.2, 3, 3.1 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ).
В силу п. 5 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом и достигший на день голосования 18 лет.
Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи (п. 7 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга").
Исход из п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.04.2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее также - паспорт) (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.04.2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").
Как следует из материалов дела, административным истцом в заявлении о согласии баллотироваться в действительности не были указаны сведения о гражданстве.
Одновременно, 02.07.2026 года Территориальной избирательной комиссии № 49 Санкт-Петербурга принято решение № 7-6 «О некоторых формах документов в машиночитаемом виде, предоставляемых кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль 7-го созыва по многомандатному избирательному округу № 171 в машиночитаемом виде», в соответствии с которым была, в том числе, утверждена форма заявления о согласии баллотироваться.
Как следует из утвержденной формы заявления, в ней имеется указание на необходимость отображения сведений о гражданстве кандидата.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что предусмотренные законом сведения о гражданстве Пахтеевым Д.О. в заявлении о согласии баллотироваться указаны не были, при этом, не указание установленных законом сведений влечет отказ в регистрации кандидата.
Само по себе приложение к заявлению копий страниц паспорта, не может освобождать кандидата от указания сведений о гражданстве, в том числе, с учетом возможности наличия гражданства иностранного государства.
Стоит также принять во внимание, что указание административным истцом «паспорт гражданина Российской Федерации» не может подменять собой указание сведений о гражданстве, поскольку само по себе наличие паспорта гражданина Российской Федерации не подтверждает отсутствие иного гражданства.
Суд отмечает, что законом четко регламентированы сведения и их формулировки, которые должны в обязательном порядке содержаться в заявлении о согласии баллотироваться, при этом, избирательная комиссия при проверке документов, предоставленных кандидатом, среди прочего проводит сличение их со сведениями, отраженными в заявлении о согласии баллотироваться и при наличии разночтений не лишена права отказать в регистрации кандидата.
Пунктом 4 ст. 22 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно Федеральному закону.
Пунктом 3 статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определено, что сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах представляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом.
Согласно сноске N 4 к Приложению N 1 к Федеральному закону от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в графе "имущество по состоянию на "_"___20__года" сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов. В случае отсутствия в документе о государственной регистрации данных об общей площади иного недвижимого имущества сведения об общей площади такого имущества не указываются.
В силу п. 5 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", решение о назначении выборов должно быть принято уполномоченным на назначение выборов органом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В данном случае судом установлено, что 30.06.2026 года Территориальной избирательной комиссией № 49 Санкт-Петербурга было принято решение № 6-1 «О назначении дополнительных выборов депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль 7-го созыва по многомандатному избирательному округу № 171», которое содержало в себе указание на необходимость его опубликования в сетевом издании «Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии» и в газете «Петербургский дневник».
Материалами дела подтверждается, что решение № 6-1 от 30.06.2026 года было опубликовано в газете «Петербургский дневник» 02.07.2026 года.
Таким образом, с учетом положений законодательства, Пахтееву Д.О. надлежало представить сведения об имуществе по состоянию на 01.07.2026 года, однако, из представленных документов следует, что сведения предоставлены по состоянию на 01.06.2026 года, что противоречит действующему законодательству.
Согласно п. 8 ст. 49 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", кандидат одновременно с представлением иных документов для регистрации в срок, установленный пунктом 3 статьи 27 настоящего Закона Санкт-Петербурга, представляет в окружную избирательную комиссию первый финансовый отчет о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда. При этом в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на четыре дня предшествует дате сдачи отчета. Первый финансовый отчет кандидата о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда, считается представленным, если в окружную избирательную комиссию представлены все следующие документы: первый финансовый отчет кандидата о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда, учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, справка об остатке средств избирательного фонда кандидата на дату отчета, выданная филиалом публичного акционерного общества "Сбербанк России", справка об открытии специального избирательного счета, выданная филиалом публичного акционерного общества "Сбербанк России".
Материалами дела подтверждается, что 16.07.2026 года Пахтеевым Д.О. был представлен первый финансовый отчет, составленный по состоянию на 16.07.2026 года, при этом, на второй странице первого финансового отчета отсутствует дата его подписания кандидатом, что указывает на нарушение действующего законодательства при составлении первого финансового отчета.
Также судом установлено, что решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 30.06.2026 года N 175-17 "О Порядке и формах учета и отчетности кандидатов о поступлении средств в их избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга" утвержден Порядок и формы учета и отчетности кандидатов о поступлении средств в их избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга, которым установлена обязанность кандидата по предоставлению совместно с первым финансовым отчетом документов об учете поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата.
В рассматриваемом случае, как установлено административным ответчиком и не оспаривалось Пахтеевым Д.О., документы об учете поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в избирательную комиссию представлены не были, что также указывает на нарушения, допущенные при предоставлении документов.
В силу п. 1 ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов, а при проведении выборов выборного должностного лица - одного кандидата. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов по единому избирательному округу только один раз.
Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам). В этом случае законом субъекта Российской Федерации также может быть предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам организующей выборы избирательной комиссией (п. 1.1 ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
Исходя из пп. «в» п. 14.5 ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" устанавливает, что при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, помимо документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации по одномандатным (многомандатным) избирательным округам - также в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидаты представляют в соответствии с пунктом 5 статьи 33 настоящего Федерального закона в окружные избирательные комиссии решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
Также в силу пп. «в» п. 7 ст. 24 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", при выдвижении кандидата избирательным объединением помимо документов, указанных в пунктах 1, 3 и 4 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга, одновременно с представлением иных документов, необходимых для уведомления о выдвижении, кандидат в срок, установленный пунктом 8 статьи 21 настоящего Закона Санкт-Петербурга, вместе с заявлением, указанным в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга, представляет в окружную избирательную комиссию решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
В рассматриваемом случае, избирательной комиссией было установлено, что в представленных документах о выдвижении Пахтеева Д.О. местным отделением Социалистической политической партии Справедливая Россия в Невском районе города Санкт-Петербурга и согласовании решения региональным отделением партии Справедливая Россия в городе Санкт-Петербурге имеются разночтения в части указания наименования муниципального образования, в которое принято решение о выдвижении Пахтеева Д.О., поскольку в протоколе от 10.07.2026 года не указано «города федерального значения Санкт-Петербурга».
Исходя из п. 55 ч. 3 ст. 7 Закона Санкт-Петербурга от 25.07.2005 года N 411-68 "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" муниципальным образованием является внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль.
Выявленные разночтения также не давали административному ответчику однозначно признать соблюдение порядка выдвижения административного истца местным отделением Социалистической политической партии Справедливая Россия в Невском районе города Санкт-Петербурга.
Таким образом, судом установлено, что выявленные недостатки представленных документов действительно препятствовали регистрации Пахтеева Д.О. в качестве кандидата в депутаты, при этом, административный истец, которому было предоставлено право представления исправленных документов, в установленный срок документы не представил.
Установленные обстоятельства давали административному ответчику право на принятие оспариваемо решения, которое не подлежит признанию незаконным по доводам административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Пахтееву Даниилу Олеговичу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: