ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении п. Чунский 22 октября 2026 года
Мировой судья судебного участка № 114 Чунского района Иркутской области Никифорова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении 38MS0114-01-2026-003869-67 (номер производства № 5-438/2026), предоставленные Отделом охраны животного мира по западной территории Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области в отношении <ФИО1> по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.,
УСТАНОВИЛ:
Отделом охраны животного мира по западной территории Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области мировому судье представлен протокол об административном правонарушении серии <НОМЕР> в отношении <ФИО1>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Согласно п.п.3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Изучив материалы представленного дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о невозможности его рассмотрения, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении.
Так, на основании положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ., обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Так, санкция ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, либо за осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.
Из приведенного следует, что нарушение установленных сроков охоты, использование недопустимых орудий охоты и применение недопустимых способов охоты являются квалифицирующими признаками, определяющими состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Между тем, из описательной части протокола об административном правонарушении следует, что <ФИО1>, при осуществлении охоты нарушила п. 5.1, 5.2.1 и 5.2.4 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении Правил охоты», что выразилось в отсутствии охотничьего билета, в отсутствии разрешения на добычу охотничьих ресурсов и в нарушении общих правил охоты.
Из приведенного следует, что перечисленные должностным лицом в описательной части протокола об административном правонарушении признаки, не относятся к тем квалифицирующим признакам, которые определяют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Таким образом, обозначенная должностным лицом административного органа в протоколе об административном правонарушении квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, не соответствует фактическим обстоятельствам, которые были установлены на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении.
Кроме того, ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Вместе с тем, должностным лицом административного органа требования статьи 24.1 КоАП РФ., в том объеме, который является достаточным для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела не выполнены.
Так, положенный в основу протокола об административном правонарушении вывод должностного лица о том, что <ФИО1>, осуществляла охоту, сделан на основании обнаруженной в ходе охотничьего контроля установленной в лесном массиве петли для добычи птиц.
Вместе с тем, данное орудие лова не изъято, не осмотрено и к материалам дела об административном правонарушении не приобщено, а соответственно доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, определенными средствами доказывания не подтверждены.
Кроме того, приобщение к материалам дела петли для добычи птицы является обязательным и потому что при рассмотрении дела об административном правонарушении, обязательному разрешению подлежит вопрос о судьбе вещественного доказательства.
Указанные упущения должностного лица являются существенным нарушениями норм административного законодательства.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола либо оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол.
С учетом приведенных положений закона и вышеизложенных обстоятельств, материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ., подлежат возвращению в Отдел охраны животного мира по западной территории Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области для устранения допущенных нарушений законодательства об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы дела об административном правонарушении, представленные Отделом охраны животного мира по западной территории Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области в отношении <ФИО1> по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ., - возвратить в Отдел охраны животного мира по западной территории Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области для устранения недостатков.
Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривавшего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия, в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи.
Мировой судья Никифорова Е.А.