РЕШЕНИЕ
р.п. Зубова Поляна 11 ноября 2026 г.
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Цыгановой Н.А., при секретаре судебного заседания Денисовой И.Н., с участием в деле:
административного истца - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» в лице представителя Шугаевой Алевтины Владимировны, действующей на основании доверенности от 11 ноября 2026 г., административного ответчика Сорокиной Ирины Александровны, заместителя прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Овтина Николая Александровича, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Сорокиной Ирине Александровне об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к Сорокиной И.А. об установлении административного надзора.
В обоснование административного иска указано, что ранее судимая Сорокина И.А. осуждена 4 декабря 2024 г. приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия по пункту «г» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2024 г. с учетом положений пункта «г» части первой статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно указанному приговору преступление Сорокиной И.А. совершено при опасном рецидиве преступлений. За все время отбывания наказания допустила 2 нарушения режима содержания, за что привлекалась к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет. Срок наказания с 20 декабря 2024 г. по 26 декабря 2026 г.
На основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) и вышеизложенного, просит установить в отношении освобождаемой из мест лишения свободы Сорокиной И.А.:
административный надзор сроком на 8 лет, административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для проживания, по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учете в органе внутренних дел в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением нахождения на рабочем месте);
- запрещения посещения питейных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия Шугаева А.В. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик Сорокина И.А., участие которой в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи, административный иск признала, при этом просила не устанавливать запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку это будет препятствовать её дальнейшему трудоустройству и общению с родственниками после отбытия наказания.
Заместитель прокурора Овтин Н.А. полагал необходимым административный иск удовлетворить в заявленной части, за исключением установления административного ограничения в виде запрещения посещения питейных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Сорокина И.А. осуждена 4 декабря 2024 г. приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия по пункту «г» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2024 г. с учетом положений пункта «г» части первой статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно указанному приговору преступление Сорокиной И.А. совершено при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.
Согласно части первой статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).
В силу положений части первой статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При этом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части второй статьи 3 указанного федерального закона).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части первой, пункт 1 части третьей статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как следует из представленных материалов дела, что за весь период отбывания наказания Сорокина И.А. допустила 2 нарушения режима содержания, за что дважды привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет, в исправительном учреждении трудоустроена, состоит на профилактическом учете по категориям «склонные к совершению членовредительства», «склонная к посягательствам на половую неприкосновенность и половую свободу личности», поведение в местах общего пользования удовлетворительное.
Таким образом, Сорокина И.А. является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких (пункт «г» часть третья статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по приговору от 4 декабря 2024 г.), при этом, совершив преступление при опасном рецидиве, в связи с чем, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части второй статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
В силу пункта 2 части первой статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции от 23.07.2013 № 218-ФЗ).
Срок судимости Сорокиной И.А. по приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 4 декабря 2024 г., за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет, следовательно, исходя из даты окончания срока отбытия наказания 26 декабря 2026 г., судимость погашается 25 декабря 2034 г.
Исходя из этого, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор в соответствии с положениями пункта 2 части второй статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.
Данное основание влечет установление в отношении административного ответчика срока административного надзора - на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, в связи с чем, он подлежит установлению на срок восемь лет, который равен сроку погашения судимости за тяжкое преступление.
В целях предупреждения совершения Сорокиной И.А. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении нее административный надзор на срок восемь лет.
Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку Сорокина И.А. относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок для погашения судимости, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия (в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.
В силу требований статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Из толкования разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно части второй статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.
Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.
Согласно материалам дела, Сорокина И.А. является гражданкой Российской Федерации, имеющей регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает установить административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц, полагая её адекватной и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения осужденной преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.
Ввиду чего, установленное в отношении ответчика административное ограничение является законным и обоснованным, прав и законных интересов последнего не нарушает.
При этом суд исходит из общественных интересов и направленности данного ограничения на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Установление указанного административного ограничения учитывает личность осужденной, ранее судимой, характеристику последней по месту отбывания наказания, и, по мнению суда, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Установленное административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части третьей статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Также суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).
Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части первой статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Установление данного административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, и другие обстоятельства дела, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
Административный ответчик по приговору суда от 4 декабря 2024 г. совершил умышленное тяжкое преступление против собственности. Преступление совершено в ночное время при опасном рецидиве преступлений, и усматривается, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 г. № 597-О-О; от 24 сентября 2012 г. № 1739-О; от 24 сентября 2012 г. № 1740-О; от 24 сентября 2012 г. № 1741-О; от 22 ноября 2012 г. № 2064-О) положения пункта 3 части первой статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Установленные в отношении Сорокиной И.А. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 4 декабря 2024 г., преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Однако обстоятельством, отягчающим наказание, состояние алкогольного опьянения не установлено, следовательно, оснований для установления Сорокиной И.А. ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков, суд не находит, поскольку в представленных материалах дела сведений о том, состоит ли административный ответчик на учёте как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не имеется.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью первой статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть вторая статьи 4).
В силу части третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с частью второй статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Соответственно, в течение срока административного надзора поднадзорное лицо вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Сорокиной Ирине Александровне об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Сорокиной Ирины Александровны (__.__.____ года рождения, паспорт №) административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Сорокиной Ирины Александровны в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Н.А. Цыганова
Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2026 г.