РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Партилхаевой Е.А., с участием прокурора Михалевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2313/2026 по административному иску ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия к ФИО7 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ ФИО8. с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО9 сроком на 3 года, административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО10., 15 мая 1988 года рождения осуждена Кабанским районным судом РБ по ст. ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Верховного Суда РБ от 25 августа 2026 года изменен приговор Кабанского районного суда РБ от 30 июня 2026 года, смягчено наказание до 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока наказания – 25 августа 2026 года, с учетом зачета с 30 июня 2026 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима, конец срока наказания – 1 октября 2026 года. В отношении ФИО11. решением Кабанского районного суда РБ от 30 августа 2023 года установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 16 августа 2030 года. Преступление по приговору Кабанского районного суда РБ от 30 июня 2026 года совершено в период нахождения под административным надзором, что предусматривает установление административного надзора согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ. В период отбывания наказания характеризуется посредственно.
В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО12. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО13. в судебном заседании против установления административного надзора не возражала, пояснила, что намеревается проживать в ..., недвижимого имущества в собственности за пределами Республики Бурятия не имеет, близкие родственники проживают на территории Республики Бурятия.
В своем заключении прокурором ФИО14. указано на наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО15. и заявленных административных ограничений, отметив возможность установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
В силу п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.
В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судом установлено, что в отношении ФИО16. решением Кабанского районного суда РБ от 30 августа 2023 года по делу №2а-910/2023 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 16 августа 2030 года, а также административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 до 06.00 часов, запрет посещения кафе, баров, ресторанов, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.
Основанием для установления административного надзора послужило то. Что в течение года ФИО18. привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административных штрафов по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлениями от 20 апреля 2023 года, от 24 июня 2023 года.
Приговором Кабанского районного суда РБ от 30 июня 2026 года ФИО19. осуждена по ст. ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, за уклонение от административного надзора.
Апелляционным постановлением Верховного Суда РБ от 25 августа 2026 года изменен приговор Кабанского районного суда РБ от 30 июня 2026 года, смягчено наказание до 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
9 сентября 2026 года Кабанским районным судом РБ вынесено распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, за которое осуждена ФИО20. относится к категории небольшой тяжести.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Соответственно, срок юридической судимости ответчика погашается 30 сентября 2029 года (конец срока наказания – 1 октября 2026 года).
В соответствии с характеристикой начальника ОВР ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ от 14 сентября 2026 года ФИО21. за период содержания под стражей в учреждении нарушения режима содержания не допускала, поощрений не имеет. Социально-полезные связи за период отбывания наказания в учреждении поддерживает путем получения писем, передач, внешний вид опрятный, личную гигиену соблюдает.
Таким образом, в отношении ФИО22 должен быть установлен административный надзор.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
В силу пункта 1 части 3 статьи 5Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Принимая во внимание указанные нормы закона, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 3 года.
В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 4Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, при этом установление ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Обсуждая виды административных ограничений в отношении ФИО23. суд считает возможным установить ответчику административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы Республики Бурятия, учитывая, что административный надзор в отношении ответчика устанавливается не впервые, приговором суда установлено нарушение обязанностей и административных ограничений со стороны поднадзорного лица, уклонение от административного надзора, в том числе самостоятельное оставление места жительства с выездом за пределы Республики Бурятия, а именно на территорию Забайкальского края РФ.
При этом суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных вподпункте 4 пункта 1 статьи 333.35,подпунктах 9и19 пункта 1 статьи 333.36Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядкестатьи 111КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением следующих административных ограничений:
- обязать 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запрет выезда за пределы Республики Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Л.Н. Помишина