РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 27 мая 2026 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Смирнова Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску Проценко Евгения Александровича к Военному комиссариату Московского района города Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании отказа, -
УСТАНОВИЛ:
Проценко Е.А. обратился в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском, в котором просил признать незаконными действия Военного комиссариата Московского района Санкт-Петербурга, выразившиеся в отказе от 20.01.2026 в приеме и регистрации заявления от 14.01.2026 о снятии с воинского учета и в выдвижении требования обязательной личной явки с документами воинского учета.
В обоснование требований указал на то, что 08.04.2021 года снят с регистрационного учета по месту жительства в городе Санкт-Петербурге в связи с убытием в Канаду, что следует из адресного листка убытия. В целях исполнения обязанности, установленной ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» административный истец обратился в Военный комиссариат Московского района Санкт-Петербурга через Единый портал государственных и муниципальных услуг с заявлением о снятии с воинского учета, однако 25.08.2025 военным комиссариатом было вынесено уведомление № ВУ-20250825-30656099320-4 об отказе в снятии с воинского учета со ссылками на отсутствие необходимых документов, неявку с оригиналами и не подтверждение сведений посредством межведомственного взаимодействия, дополнительно разъяснено, что для снятия с воинского учета необходимо лично прибыть в военный комиссариат с документами. 13.01.2026 административным истцом в адрес военного комиссариата было направлено заявление о пересмотре ранее принятого решения, в ответ на которое как указывает административный истец военным комиссариатом 20.01.2026 было направлено уведомление об отказе в регистрации заявления от 14.01.2026 о снятии с воинского учета.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга».
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного судопроизводства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).
Как установлено положениями абзаца пятого пункта 1 статьи 8 Закона о воинской обязанности и военной службе, граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
В силу абзаца шестого пункта 1 статьи 10 Закона о воинской обязанности и военной службе, действующей на момент подачи административным истцом заявления в 2025 году, в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).
На момент выезда административного истца из Российской Федерации в 2021 году указанная норма действовала в иной редакции, а именно на гражданина, подлежащего воинскому учету возлагалась обязанность явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.
Указанная обязанность в установленный законом срок и в той редакции, которая действовала на момент выезда Проценко Е.А. из Российской Федерации, им исполнена не была.
Согласно пункту 3 статьи 10 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также иные обязанности, установленные Положением о воинском учете.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 утверждено Положение о воинском учете (далее - Положение о воинском учете).
На основании подпункта "д" пункта 15 Положения о воинском учете (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент подачи административным истцом заявления о снятии с воинского учета) не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.
Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы (учебы) или должности; сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания (на срок более 3 месяцев), в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, или возвращении в Российскую Федерацию (подпункты "г", "д" пункта 50 Положения о воинском учете).
В то же время, п.п. «д» п. 50 Положения о воинском учете, обязывающий граждан сняться с воинского учета в связи с выездом за пределы Российской Федерации, утратил свою силу с 05.08.2023 утратил свою силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211 «О внесении изменений в Положение о воинском учете и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», на что также указано административным ответчиком в представленном суду отзыве.
Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Поскольку Проценко Е.А. на момент выезда из российской Федерации в 2021 году не исполнил предусмотренную законом обязанность по снятию с воинского учета, а на момент рассмотрения его обращения, поданного в 2025 году обязанность по снятию с учета отсутствовала, следует признать, что нарушения прав административного истца ответчиками не допущено.
Кроме того, в силу действующего законодательства пересмотр принятого решения возможен только вышестоящим органом, а административным истцом в январе 2026 годе заявление о пересмотре ранее принятого решения от 25.08.2025 было подано в тот же военный комиссариат, которым ранее было принято решение, о несогласии с которым заявлено. В этой связи, а также принимая во внимание то обстоятельство, что административным истцом суду не представлено доказательств наличия о нем сведений в реестре воинского учета, а также заполнения и подачи заявления в электронном виде с внесением всех необходимых данных не представлено, административный иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Проценко Евгения Александровича – оставить без удовлетворения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья:
В окончательной форме решение принято 06.07.2026 года.