РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.
при секретаре ФИО2 прокурора ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании <адрес> административное дело по административному иску прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, установил:
прокурор <адрес> Санкт-Петербурга обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать ее в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение № выданное 23.08.2018 в ОП МРЭО Госавтоинспекции № «Седова».
В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что ответчик состоит с ДД.ММ.ГГГГ под диспансерным наблюдением с диагнозом <данные изъяты>
В судебном заседании прокурор ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объёме по указанным в заявлении доводам.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФИО4 административный иск не признал. Не отрицая факт наличия диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы для определения наличия либо отсутствия заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.
В удовлетворении данного ходатайства, с учетом мнения лиц участвующих в деле, отказано, по причине отсутствия предусмотренных законом оснований.
Иные лица, участвующие в деле, представители заинтересованных лиц СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №», ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
<адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, владеет водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, Bl(AS), М».
Также установлено, что в СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №» состоит с ДД.ММ.ГГГГ под диспансерным наблюдением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с диагнозом <данные изъяты>
Данный диагноз является противопоказанием для управления транспортными средствами.
Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причинённый вред является последствием эксплуатации предприятий, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить существующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья, и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 4 ст. 25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Согласно ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишением права на управление транспортными средствами.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ру утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями). К заболеваниям, препятствующим управлению транспортными средствами, относятся: органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09); шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29); расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39); невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48); расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69); умственная отсталость (F70 - F79), общие расстройства психологического развития (F84), психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19), эпилепсия (G40).
В силу ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
- выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Верховным судом РФ в Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-КГПР17-1 разъяснено, что заявления прокурора в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами рассматриваются судом в порядке административного судопроизводства.
Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.
Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения)• общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества и государства.
Доводы административного ответчика о необходимости использования ею транспортного средства, наличие несовершеннолетних детей, не являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 суду показал, что ФИО1 была выписана с диагнозом <данные изъяты>. Административный ответчик не согласилась с этим заключением и подавала заявление о пересмотре. После повторного осмотра, этот же диагноз установили повторно. Это было в сентябре 2025г., повторно в ноябре 2025г. Заболевание хроническое, оно не излечимо, возможна ремиссия, но на это надо время.
ФИО1 состоит в СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №» с ДД.ММ.ГГГГ под диспансерным наблюдением, имеет <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
административный иск прокурора <адрес> Санкт-Петербурга удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОП МРЭО Госавтоинспекции № «Седова».
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 3 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Е.Н. Бурыкина
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.