РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 08 сентября 2026 года
Московский районный суд Санкт–Петербурга в составе:
председательствующего судьи Смирновой Е.В., при секретаре Ждановой Е.О., с участием административного истца Баранова Д.В. и прокурора Васильевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Баранова Дмитрия Викторовича, к Военному комиссариату Московского района города Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», должностным лицам Сенину Борису Федоровичу и Урмансову Марату Наилевичу, Министерству обороны Российской Федерации об оспаривании решения призывной комиссии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, -
УСТАНОВИЛ:
Баранов Д.В. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Московского района, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», в котором первоначально просил признать незаконным решение ВРИО военного комиссара Московского района города Санкт-Петербурга майора Сенина Б.Ф. об отказе в проведении медицинского освидетельствования (исх. № 2/983 от 19.03.2026) и решение Военного комиссара города Санкт-Петербурга полковника Урмансова М.Н. об отказе в удовлетворении жалоб (исх. № 3С/3С-00917/1767 и 3С/3С-00886/1768 от 20.05.2026), обязав Военный комиссариат Московского района города Санкт-Петербурга организовать и провести в отношении административного истца медицинское освидетельствования для определения категории годности к военной службе, а также взыскать с ответчиков судебные расходы и компенсацию морального вреда в размере 55 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указывал на то, что ему установлен <данные изъяты>, что влечет наличие оснований для установления категории годности <данные изъяты> и снятия с воинского учета, однако административные ответчики неправомерно истцу в проведении медицинского освидетельствования отказали.
На основании определения от 11.06.2026 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены должностные лица, решения которых оспариваются административным истцом.
Определением от 16.07.2026 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.
Также, учитывая основания заявленных административным истцом требований о компенсации морального вреда, связываемых с причинением оспариваемыми решениями вреда здоровью в виде усугублению имеющихся у истца заболеваний, к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор.
В порядке ст. 46 КАС РФ административный истец изменил предмет административного иска, в результате чего просит признать незаконными действия (бездействие) административных ответчиков, выразившееся в не направлении на медицинское освидетельствование, обязав направить его (Баранова Д.В.) на медицинское освидетельствование для определения категории годности и снятия с воинского учета, взыскать с Военного комиссариата Московского района и Военного комиссариата города Санкт-Петербурга компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей соразмерно степени вины каждого из ответчиков (л.д. 27-28).
В судебное заседание административные ответчики не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав объяснения административного истца Баранова Д.В., заслушав заключение прокурора Васильевой Н.А., полагавшей требование о компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:
Как установлено судом, Баранов Д.В. состоял на учете в Военном комиссариате Московского района Санкт-Петербурга, как указано административным истцом и не опровергнуто в установленном законом порядке Баранову Д.В. присвоена военно – учетная специальность – 837037А – водитель.
В судебном заседании административный истец пояснил, что на военную службу он не призывался, был зачислен в запас по достижении возраста 27 лет (в 2014 году), на тот момент <данные изъяты> ему установлен не был.
В 2026 году Баранов Д.В. обращался в Военный комиссариат Московского района города Санкт-Петербурга, военную прокуратуру и следственное управление с заявлениями с целью прохождения медицинского освидетельствования для установления ему актуальной категории годности и снятия с воинского учета.
Письмом ВрИО Военного комиссара Московского района Сенина Б.В. от 19.03.2026 и письмами Военного комиссара города Санкт – Петербурга Урмансова М.Н. от 20.05.2026, направленными на обращения, поступившие из следственного комитета и военной прокуратуры, Баранову Д.В. отказано в проведении медицинского освидетельствования со ссылкой на отсутствие оснований для проведения переосвидетельствования.
Таким образом, предметом рассмотрения являются отказы должностных лиц, выраженные в вышеуказанных письмах, направленных в ответ на обращение Баранова Д.В. по вопросу переосвидетельствования.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Баранову Д.В. установлен <данные изъяты>.
Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные по состоянию здоровья ограниченно годными к военной службе, от призыва на военную службу освобождаются и, в соответствии со статьей 52 указанного Федерального закона, зачисляются в запас.
Согласно пункту 4 статьи 52 данного Федерального закона гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Так, порядок организации проведения медицинского освидетельствования регламентирован Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565.
В соответствии с п. 1 указанного Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы или другие войска, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил или других войск за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, с прохождением военной службы, приравненной службы, исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).
В соответствии с пунктом 84 Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе вправе граждане в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.
В силу пункта 87 Положения граждане, ограниченно годные к военной службе, изъявившие желание пройти освидетельствование, для уточнения диагноза заболевания направляются военными комиссариатами муниципальных образований в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, форма и правила заполнения которого аналогичны форме и правилам заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, составляемого в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу.
Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, абзац второй пункта 4 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» направлен на обеспечение надлежащего осуществления гражданином Российской Федерации своей конституционной обязанности по защите Отечества посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, предусмотренной статьей 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации (Определения от 19 декабря 2019 года № 3568-О, от 29 сентября 2020 года № 2364-О).
Данное законоположение во взаимосвязи с направленным на его реализацию абзацем первым пункта 84 Положения о военно-врачебной экспертизе носит гарантийный характер и обеспечивает возможность прохождения медицинского освидетельствования гражданином, подлежащим призыву на военную службу, для определения его годности к военной службе (Определение от 29 сентября 2020 года № 2364-О).
Вопреки доводам административного истца, в данном случае объективных оснований для проведения медицинского освидетельствования в отношении него не имелось, поскольку приведенные выше взаимосвязанные положения абзаца второго пункта 4 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пункта 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, с учетом их конституционно-правового смысла, предоставляют соответствующей категории граждан право его прохождения в контексте создания условий для несения ими военной службы. Баранов Д.В. военную службу не проходил, был зачислен в запас по возрасту, намерения служить в вооруженных силах по контракту на возмездной основе или в мобилизационном резерве не выражал, сведения о его призыве на военную службу по мобилизации отсутствуют, равно как не имеется сведений о прохождении им службы, приравненной к военной службе.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено, что влечет отказ в удовлетворении административного иска.
Доказательств, свидетельствующих о нарушениях прав и законных интересов административного истца, явившихся следствием оспариваемых отказа в проведении медицинского освидетельствования, в материалах дела не имеется.
В этой связи, оснований как для признания оспариваемых административным истцом отказов должностных лиц Военного комиссариата Московского района и ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», так и бездействия, выразившегося в не направлении Баранова Д.В. на медицинское освидетельствование суд не усматривает.
Одновременно, учитывая, что основания для признания незаконным решений и бездействия административных ответчиков суд не установил, конкретные действия помимо вышеуказанных решения Барановым Д.В. не оспаривались, оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется.
Ввиду отказа в удовлетворении административного иска оснований для возмещения Баранову Д.В. понесенных им судебных расходов суд не усматривает.
В то же время, учитывая представленные суду доказательства о состоянии здоровья Баранова Д.В., объективно ограничивающим ему возможности для трудоустройства, а также доказательства о введении процедуры банкротства в отношении супруги административного истца, суд полагает возможным освободить административного истца от несения судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела и возвратить ему из бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей, внесенную платежами от 25.05.2026 и 08.06.2026.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баранова Дмитрия Викторовича – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
В окончательной форме решение принято 17.09.2026 года.