ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 декабря 2025 года г. Гусиноозерск
Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Еремеева А.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грудинин Б.Б.,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Грудинина Б.Б. по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что данное дело в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Селенгинского района Республики Бурятия.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Исходя из положений части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в абзаце 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Как усматривается из представленных материалов, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, послужило не исполнении должностным лицом местного отделения ДОСААФ России Селенгинского района Республики Бурятия подпунктов «Д», «Е», «Ж», «Л», З» пункта 24, пунктов 8 и 43 требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), Министерства просвещения Российской Федерации в объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.
ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ОВО по Селенгинскому району – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В ходе проведенных должными лицами процессуальных действий, ДД.ММ.ГГГГ составлен рапорт врио начальника ОВО по Селенгинскому району, ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о явке для составления протокола с запросом о предоставлении документов, ДД.ММ.ГГГГ опрошен Грудинин Б.Б.
Иных документов, указывающих на проведение процессуальных действий требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление на дату составления протокола ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела об административном правонарушении не содержится, в силу чего отсутствуют основания считать что по данному делу проводилось административное расследование.
Учитывая приведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд находит, что несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в рассматриваемом случае административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление также проведены не были.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Грудинина Б.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП Российской Федерации подлежит рассмотрению мировым судьей, а не судьей районного суда.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует передать протокол об административном правонарушении с материалами в отношении Грудинина Б.Б. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Селенгинского района Республики Бурятия.
Руководствуясь п. 1 ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Грудинин Б.Б. от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемыми материалами дела передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Селенгинского района Республики Бурятия.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней с момента получения.
Судья А.А. Еремеева