ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«10» февраля 2026 года с. Иволгинск
Мировой судья судебного участка №2 Иволгинского района Республики Бурятия Бархутова В.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Индекс», юридический адрес: ул <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Индекс» совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах.
26.08.2025 около 12 час находясь у дома по адресу: ул <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иволгинского района Республики Бурятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> действуя от имени и в интересах ООО «Индекс» А.А., через <ОБЕЗЛИЧЕНО> передал заместителю главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>., осуществляющей контроль за строительством, реконструкцией и капитальный ремонтом объектов инфраструктуры района, заключением договоров для этих целей, денежные средства в размере 300000 рублей в качестве незаконного вознаграждения за общее покровительство, бездействие в форме невмешательства и отсутствия контроля при заключении незаконного договора по капитальному ремонту автомобильной дороги по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иволгинского района Республики Бурятия.
Законный представитель ООО «Индекс» - генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещена о рассмотрении дела, о чем составлен телефонограмма, не явилась, ходатайств об отложении не заявила, уважительных причин неявки не сообщил, судом определено рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ООО «Индекс» - адвокат Андреев А.Ч., действующий на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание с применением положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Прокурор - помощник прокурора Иволгинского района Субботин Л.С. полагал вину юридического лица доказанной, просил назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи с применением положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.Д. от дачи показания отказалась, воспользовавшись положениями ст. 51 Конституции РФ.
Между тем, виновность ООО «Индекс» в совершении указанного административного правонарушения доказана собранными по делу доказательствами:
- постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2026 по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «Индекс»;
- выпиской с карты <ОБЕЗЛИЧЕНО> В.Б. о поступлении 300000 руб. 20.06.2025;
- рапортом об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 290 УК РФ;
- протоколом личного досмотра <ОБЕЗЛИЧЕНО> до и после ОРМ «Оперативный эксперимент»;
- протоколом ОРМ «Оперативный эксперимент» от 26.08.2025;
- рапортом о проведении ОРМ «Оперативный эксперимент»;
- протоколом ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружения, участков местности и транспортных средств» от 26.08.2025;
- протоколом обследования транспортного средства от 26.08.2025;
- распоряжением <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры с 17.06.2024;
- приказом о приме <ОБЕЗЛИЧЕНО> И.В. с 28.02.2024 на должность заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- объяснением - законного представителя юридического лица ООО «Индекс» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 30.01.2026 о том, что с 16.05.2025 является генеральным директором ООО «Индекс», фактическим руководителем юридического лица является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Действия, направленные на передачу взятки заместителю главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.Д. в размере 300000 руб., <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлял от имени и в интересах ООО «Индекс». В результате действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ООО «Индекс» заключен договор от 26.03.2025 на выполнение капитального ремонта автомобильной дороги по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иволгинского района. Цена договора составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. Вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, активно способствует в установлении обстоятельств нарушения путем выдачи документов, информации. Просит назначить наказание с применением ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ;
- показаниями свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> Б.В. о том, что директором ООО «Индекс» является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, но хозяйственную деятельность юридического лица вел он, являлся фактическим руководителем юридического лица, представлял интересы юридического лица на основании доверенности. В начале 2025 года его знакомый зам директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> сообщил, что запланированы торги, со стороны Администрации района в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> не будет препятствий. Торги прошли, ООО «Индекс» выиграло торги. В начале июня 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> сказал, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> просит вознаграждение за содействие 300000 руб. При этом <ОБЕЗЛИЧЕНО> сказал перевести деньги <ОБЕЗЛИЧЕНО>, который «в курсе». Поэтому вышел на <ОБЕЗЛИЧЕНО>, он назвал счет родственника, куда перевел 300000 руб. Вознаграждение <ОБЕЗЛИЧЕНО> было за общее покровительство ООО «Индекс», за содействие при заключении контракта, чтобы не было препятствий;
- показаниями свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> И.В. о том, что в период с апреля 2022 года до августа 2025 года работал в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с февраля 2024 года в должности заместителя директора. В его обязанности входил контроль за дорожной деятельностью и закупками. <ОБЕЗЛИЧЕНО> подчинялось заместителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Ежегодно в рамках Национального проекта Инфраструктура для жизни Минтрансом выделялось финансирование примерно на 50-60 млн руб. Субсидии эти шли на улучшение и модернизацию дорожного хозяйства. В 2025 году также была доведена сумма субсидий, но Минтранс ставил срок по заключению контракта, в качестве последствий нарушения срока было возвращение субсидий. В первый раз торги прошли, но из-за жалобы УФАС отменила торги. Были назначены повторные торги. Во второй раз на торгах победило ООО «Индекс». При этом оказал содействие ООО «Индекс» тем, что рассказал <ОБЕЗЛИЧЕНО> о торгах, чтобы торги выиграло ООО «Индекс», так как были важны результат и сроки. О своем намерении помочь ООО «Индекс» выиграть торги рассказал <ОБЕЗЛИЧЕНО>, она сначала была против, но убедил ее, что риск минимальный, гарантированы качество и сроки работ. В итоге <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласилась при условии, что ей будет вознаграждение, она напомнит о вознаграждении за то, что окажет покровительство и не будет препятствовать торгам. Далее торги прошли, контракт был подписан с ООО «Индекс». При проведении торгов ООО «Индекс» было предоставлено преимущество, фактически торги были ускоренными, буквально несколько часов прошло с момента объявления до проведения торгов, о сроке проведения торгов уведомил <ОБЕЗЛИЧЕНО>, который представлял интересы ООО «Индекс». В мае-июне 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> напомнила ему про контракт, на который она «закрыла глаза», напомнила о своем вознаграждении и попросила 300000 руб., сказала передать деньги через <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Передал ее слова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, тот ответил, что информацию принял;
- показаниями свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что был знаком с <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с ремонтом дорог в с. Сотниково. Они рассказали, что будет ремонт дороги в с. Ошурково, предложили взять субподряд, согласился. Условием заключения субподряда было отдать % от субподряда, а <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> должны были вернуть дополнительными работами. В июне 2025 года ему позвонил <ОБЕЗЛИЧЕНО> и сказал, что надо принять 300000 руб., что ему все потом объяснят. Эти деньги нужно было обналичить. Попросил племянника <ОБЕЗЛИЧЕНО>, который самозанятый, ему легче «выводить» наличные с низкой комиссией, поэтому выставил <ОБЕЗЛИЧЕНО> этот счет, <ОБЕЗЛИЧЕНО> перевел деньги на счет. Потом ему позвонила <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сказала, что ей нужны деньги на адвоката, что должны прийти деньги от <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Снял наличные 300000 руб, <ОБЕЗЛИЧЕНО> позвонила и назвала день, место встречи, и передал ей 300000 руб., после передачи их задержали сотрудники ФСБ.
Таким образом, в суде нашло подтверждение, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Б.В. от имени и в интересах ООО «Индекс» за общее покровительство, бездействие в форме невмешательства и отсутствие контроля при заключении незаконного договора по капитальному ремонту автомобильной дороги по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иволгинского района Республики Бурятия через <ОБЕЗЛИЧЕНО> передал денежные средства в размере 300000 руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.Д., которая занимала должность заместителя главы АМО «Иволгинский район» и в силу занимаемой должности осуществляла контроль за строительством, реконструкцией и капитальный ремонтом объектов инфраструктуры района, заключением договоров для этих целей.
Действия ООО «Индекс» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконная передача от имени и в интересах юридического лица должностному лицу за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия и бездействия, связанного с занимаемым им служебным положением.
Судом проверен порядок привлечения ООО «Индекс» к административной ответственности, нарушений нет. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Судом обсуждался вопрос о возможности прекращения производства по делу и освобождения ООО «Индекс» от административной ответственности, но оснований к этому не установлено с учетом характера и общественной опасности совершенного правонарушения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающим обстоятельством является признание вины, совершение правонарушения впервые, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Отягчающих обстоятельств не установлено.
С учетом совокупности смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, имущественного и финансового положения юридического лица суд полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ООО «Индекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 500 000 рублей.
Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060), адрес: ул. Красноармейская, 20, г. Улан-Удэ, ОГРН 1120327016622, ОКПО 38624699, ИНН 0326509435, КПП 032601001, номер счета получателя платежа 03100643000000010200, №кор/счет банка получателя платежа: 40102810545370000068, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА Бурятия, БИК 018142016, КБК 84111601193010401140, ОКТМО 81622420, УИН - 0411540400400555016220263, наименование платежа - номер постановления суда. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в суд.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в суд по адресу: ул. Ленина, 17, с. Иволгинск Иволгинского района, тел. 8 (30140) 41-0-27, е-mail: ivolg2.bur@mail.ru.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Бархутова В.А.
Мотивированное постановление изготовлено 13.02.2026