РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года п. Нижнеангарск
Мировой судья судебного участка Северо-Байкальского района Республики Бурятия Атрашкевич В.Н., при секретаре Санжиевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «ЭкоАльянс» к Титову Владимиру Николаевичу, Титовой (Лизуновой) Светлане Сергеевне, Титовой Людмиле Ивановне, Титову Матвею Владимировичу в лице законного представителя Титова Владимира Николаевича, Титову Михаилу Владимировичу в лице законного представителя Титова Владимира Николаевича, Титову Максиму Владимировичу в лице законного представителя Титова Владимира Николаевича, Титовой Милане Владимировне в лице законного представителя Титова Владимира Николаевича о взыскании суммы задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ООО «ЭкоАльянс» обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика Титова В.Н. суммы задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2025 по 31.08.2025 г. в размере 6638,66 руб., взыскании пени за просрочку платежей в размере 357,34 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб., мотивируя исковые требования тем, что с 01.04.2019 в силу п. 4, п. 5 ст. 24.7 ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления», ч. 5 ст. 30 ЖК РФ между ООО «ЭкоАльянс» и собственником жилого дома по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, <АДРЕС>, заключен договор оказания услуг по обращению с ТКО, в виде открытия лицевого счета <НОМЕР>. Ответчик свою обязанность по оплате услуг за указанный период не исполняет, в связи с чем возникла задолженность. В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, просит взыскать с Титова В.Н., соответчиков задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2024 по 31.03.2026 г. в размере 15907,03 руб., пени за просрочку платежей в размере 3274,61 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Определением суда от 06.04.2026 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Титова (Лизунова) С.С., Титова Л.И., Титов М.В. в лице законного представителя Титова В.Н., Титов М.В. в лице законного представителя Титова В.Н., Титов М.В. в лице законного представителя Титова В.Н., Титова М.В. в лице законного представителя Титова В.Н.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. На основании ч.1, ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного надлежащим образом истца.
Ответчики Титова (Лизунова) С.С., Титова Л.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие
Ответчик Титов В.Н., действующий за себя и несовершеннолетних Титова М.В., Титов М.Н., Титова М.В, Титову М.В. с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать, указав, что договор с ООО «ЭкоАльянс» не заключал, твердые коммунальные отходы вывозит самостоятельно на полигон, кроме того, истец не доказал факт оказания данной услуги, то есть не доказан факт вывоза мусора, поскольку мусор не выставляется, машина к ним на улицу не заезжает.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На территории Республики Бурятия ООО «ЭкоАльянс» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
В соответствии с пунктами 1, 4, 5, 6 статьи 24.6 Федерального от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Порядок расчета платы за коммунальные услуги регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Согласно пункту 148.34 вышеуказанных Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Положениями п. п. 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 действовавшими на момент заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО, установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На территории Республики Бурятия ООО «ЭкоАльянс» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из содержания пункта 8.17 раздела I.1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.
Согласно пункту статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, <АДРЕС> принадлежит на праве собственности Титову В.Н. В нем значатся зарегистрированными ответчики Лазунова С.С., <ДАТА13> г.р., Титова Л.И., <ДАТА14> г.р., Титов М.В., <ДАТА15> г.р., Титов М.В., <ДАТА16> г.р., Титова М.В., <ДАТА17> г.р., Титов М.В., <ДАТА18> г.р., согласно ответу на запрос ОП по Северо-Байкальскому району МО МВД России «Северобайкальский».
Согласно свидетельству о заключении брака I-АЖ <НОМЕР> ответчику Лизуновой С.С. присвоена фамилия Титова.
В связи с чем, все зарегистрированные в данном жилом доме лица обязаны оплачивать коммунальную услугу по обращению с ТКО исходя из установленного норматива на 1 человека.
ООО «ЭкоАльянс» заявлено требование о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО по указанному адресу за период с 01.03.2024 г. по 31.03.2026 г.
В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В случае сбора и вывоза отходов федеральными законами установлен порядок обращения с опасными отходами, образующимися в процессе жизнедеятельности, в силу Федерального закона от 30.03.1999 года № ФЗ-52 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения», Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 года 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ЖК РФ.
Данными нормативными актами установлено, что самостоятельное содержание имущества собственником, в отношении сбора и вывоза ТКО, за исключением крупногабаритных отходов, невозможно и должно производиться в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются не только в их собирании, но и в последующем специализированном хранении и утилизации. Довод ответчика о том, что они не пользуются такими услугами, может быть обоснованным только в том случае, если ответчик осуществляет с отходами, образующимися в результате жизнедеятельности, противозаконные действия (закапывание, сжигание, утилизацию вне специально установленных мест и т.п.), то есть совершает административные правонарушения или преступные действия в области охраны окружающей среды.
Таким образом, самостоятельная утилизация ТКО, недопустима.
Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу ТКО должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом.
В силу состязательности и равноправия сторон в гражданском процессе, стороны должны доказать те обстоятельства на которые они ссылаются в обосновании своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Однако, объективных доказательств не использования ответчиками услуги ООО «ЭкоАльянс» по обращению с ТКО, как и доказательства самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов в оспариваемый период, не нарушающими санитарного законодательства, суду не представлено.
Вопреки доводам ответчика, о вывозе отходов на открытый полигон, согласно ответа на запрос глава - руководитель АМО ГП «поселок Новый Уоян» <ФИО1> сообщил, что постановлением от 22.04.2015 г. № 338 администрации МО «Северо-Байкальский район» МО ГП «п. Новый Уоян» был предоставлен в муниципальную собственность земельный участок, площадью 93729 кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР>. Вид разрешенного использования - под санкционированную свалку. Постановлением администрации МО ГП «п. Новый Уоян» от 14.10.2019 № 143 вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> изменен под с «под санкционированную свалку» на «специализированная деятельность (площадка ТКО). В настоящее время согласно действующей территориальной схеме обращения с отходами Республики Бурятия, утверждённую приказом Министерства природных ресурсов республики Бурятия от 20.02.2025 № 45-ПР, вывоз и накопление ТКО осуществляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоАльянс» на данный земельный участок. Въезд и доступ к данному земельному участку свободный. Оплата за сдачу отходов производится только между региональным оператором ООО «ЭкоАльянс» и собственниками жилых/ нежилых помещений.
Оснований считать, что в процессе жизнедеятельности ответчики, зарегистрированные в его домовладении лица не образуются никакие отходы, в виду чего они не пользуется услугами истца, также нет (полиэтиленовые пакеты, упаковки различных товаров, приобретаемых в магазине и т.п.).
Ответчики, имеющие регистрацию по указанному выше адресу, являются пользователями жилого дома, члены семьи собственника жилого помещения, а потому обязаны нести расходы по оплате услуг по обращению с ТКО.
Именно неисполнение ими таких обязательств повлекло возникновение указанной истцом задолженности.
Согласно ч. 3 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
ООО «ЭкоАльянс» является единственной организацией, уполномоченной в соответствии с законодательством оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, вывоза твердых бытовых отходов от частных домовладений, в том числе и по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, <АДРЕС>, кв.1.
Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
При этом, суд находит несостоятельными доводы ответчика Титова В.Н. об отсутствии оснований для взыскания указанной задолженности в связи с отсутствием договорных отношений, поскольку отсутствие письменного договора не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между сторонами, поскольку сложившиеся между сторонами отношения в силу пунктов 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, рассматриваются как договорные.
На территории Республики Бурятия ООО «ЭкоАльянс» является единственной организацией, уполномоченной в соответствии с законодательством оказывать услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, вывоза твёрдых бытовых отходов.
Доказательств того, что истец услуги по вывозу мусора не оказывал, либо того, что ответчик оказанной услугой не пользовался, суду предоставлено не было.
Согласно ответа на запрос истцом ООО «ЭкоАльянс» представлены отчеты системы спутникового мониторинга ГЛОНАСС о движении мусоровозов по <АДРЕС>, п. Новый Уоян, Северо-Байкальского района, Республики Бурятия и график транспортирования ТКО.
Расчет суммы задолженности, представленный истцом, проверен судом с учетом материалов дела и на основании вышеуказанных норм права, суд признает расчет задолженности истца верным. Контррасчет стороной ответчика суду не представлен.
Истец в исковых требованиях просит взыскать пени в размере 3274,61 руб.
В силу ч.14 ст.155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03 ноября 2015 года №307-ФЗ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Согласно части 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над размером возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другие.
Возложение законодателем на суд решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости.
Суд, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности применения ст. 333 ГК РФ ввиду необходимости соблюдения баланса между применяемой к нарушителям мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, и считает возможным снизить размер пени до 700 рублей с учетом размера задолженности и срока неисполнения обязательств по оплате коммунальных услуг.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований.
Несмотря на уменьшение размера неустойки, оплаченная истцом госпошлина не подлежит пересчету, так как уменьшение размера неустойки на основании ст.333 ГК РФ не свидетельствует о необоснованности исковых требований о взыскании пени, согласно п.2 ч.1 ст.333.22 Налогового кодекса РФ в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки, а, следовательно, если размер заявленной неустойки снижен судом по правилам ст.333 ГК РФ, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «ЭкоАльянс» удовлетворить частично.
Взыскать солидарно с Титова Владимира Николаевича, Титовой (Лизуновой) Светланы Сергеевны, Титовой Людмилы Ивановны, Титова Матвея Владимировича в лице законного представителя Титова Владимира Николаевича, Титова Михаила Владимировича в лице законного представителя Титова Владимира Николаевича, Титова Максима Владимировича в лице законного представителя Титова Владимира Николаевича, Титовой Миланы Владимировны в лице законного представителя Титова Владимира Николаевича задолженность за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.03.2024 по 31.03.2026 г. в размере 15907,03 руб., пени за просрочку платежей в размере 700 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб. по 571,42 с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия путём подачи жалобы мировому судье в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение по делу составлено 04 мая 2026 г.
Мировой судья В.Н. Атрашкевич
Копия верна: мировой судья В.Н. Атрашкевич