ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 февраля 2026 года г. Гусиноозерск
Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Еремеева А.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера Администрации муниципального образования «Селенгинский район» Будаева Е.Д.,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Будаева Е.Д. по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что данное дело в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Селенгинского района Республики Бурятия.
В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Согласно ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы, а также занимать руководящие должности в органах управления юридического лица.
Положения ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальную службу определяют как профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
В силу ст. 6 названного Федерального закона должность муниципальной службы - это должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (ч. 1).
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации (ч. 2).
Согласно должностной инструкции главного бухгалтера, главный бухгалтер относится к категории руководителей, не относящейся к должностям муниципальной службы.
Занимаемая Будаевой Е.Д. должность не включена в Реестр должностей муниципальной службы в Республике Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2427-III «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Бурятия».
То есть должность главного бухгалтера не относится к категории должностей муниципальной службы Республики Бурятия.
Следовательно, настоящее дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению не судьей районного суда, а мировым судьей.
Суд полагает необходимым передать протокол об административном правонарушении в отношении Будаевой Е.Д. по ст. 15.14 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Селенгинского района Республики Бурятия.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера Администрации муниципального образования «Селенгинский район» Будаевой Екатерины Дашиевны по ст. 15.14 КоАП РФ с приложенными материалами на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Селенгинского района Республики Бурятия.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней с момента получения.
Судья А.А. Еремеева