ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Санкт-Петербург 16 июня 2026 года
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Кудашкина О.В., рассмотрев по адресу: <адрес> зал № материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица
Третьякова Олега Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, состоящего в должности главного редактора сетевого издания «Мойка 78.ру», паспорт гражданина Российской Федерации серии 4017 №, выдан миграционным пунктом № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес>, код подразделения 780-009;
УСТАНОВИЛ:
Вину Третьякова О.А. в том, что он, являясь должностным лицом - главным редактором издания «Мойка 78.ру», допустил распространение в средствах массовой информации и в материалах СМИ в информационно-телекоммуникационной сети информации об иностранных агентах без указания на статус иностранных агентов, а именно допустил выпуск редакционного материала «Скончался драматург Николай Коляда» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с распространением информации об иностранном агенте <ФИО>1 без указания на статус иностранного агента, чем нарушил требования части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Действия Третьякова О.А. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
По данному факту должностным лицом Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Третьяков О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления судебной повестки по месту жительства последнего, по адресу, указанному в материалах дела. От получения судебного извещения Третьяков О.А. уклонился, не явившись за ним в почтовое отделение связи.
Учитывая исполнение обязанности по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрении дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Третьякова О.А. на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности Третьякова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям:
Согласно части 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.
В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Конституция Российской Федерации предусматривает разные уровни гарантий и разную степень возможных ограничений права на информацию, исходя из потребностей защиты частных и публичных интересов. Однако согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации данное право может быть ограничено исключительно федеральным законом. Причем законодатель обязан гарантировать соразмерность такого ограничения конституционно признаваемым целям его введения. Установление федеральным законодателем обязанности по маркировке сообщений в связи с наличием статуса иностранного агента, является мерой соразмерной и допустимой, связанной с соблюдением баланса между частными и публичными интересами.
При этом установление статуса иностранного агента в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ нельзя признать в качестве дискриминирующей меры, поскольку такой статус указывает на предоставление лицу иностранным источником поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, однако не ограничивает иностранного агента в способе и объеме транслируемой информации.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно абзацу 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.
В силу части 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сетевое издание «Мойка 78.ру» внесено в реестр Эл № ФС 77-76062 от 19.06.2019. Главным редактором издания является Третьяков Олег Александрович.
В ходе мониторинга в отношении сетевого издания «Мойка 78.ру» Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу установлено, что 02.03.2026 в 07 часов 13 минут сетевое издание «Мойка 78.ру» разместило в редакционном материале «Скончался драматург Николай Коляда» информацию об иностранном агенте <ФИО>1 без указания на статус иностранного агента.
Из материалов дела следует, что <ФИО>3 включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 365, дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ.
Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://minjust.gov.ru в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», объединение «Проект «Идите лесом»» включено в реестр иностранных агентов под порядковым номером 913, дата принятия решения о включении 17.01.2025.
Согласно части 5 статьи 19 Закона № 2124-1 редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе Закона о СМИ, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). В силу положений абзаца 10 статьи 2 Закона о СМИ под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска СМИ. Распространение продукции СМИ допускается только того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет, что установлено статьей 26 Закона о СМИ.
Таким образом, Третьяков О.А. являясь главным редактором сетевого издания «Мойка 78.ру», также являясь должностным лицом, в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей допустил нарушение требований установленных пунктом 9 статьи 4 Закона о СМИ, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела, а также виновность Третьякова О.А. в инкриминируемом правонарушении подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 07.04.2026 № АП-78/8/654, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения;
- актом документирования от 10.03.2026 года и прилагаемыми к нему фотоматериалами, согласно которым, в ходе мониторинга сетевого издания «Мойка 78.ру» зафиксирована публикация материала от 02.03.2026 года «Скончался драматург Николай Коляда»;
-сведениями в отношении о должностного лица-главного редактора сетевого издания «Мойка 78.ру», предоставленными учредителем СМИ сетевого издания «Мойка 78.ру»;
- реестром иностранных агентов;
-выпиской из реестра зарегистрированных СМИ «Мойка 78.ру»
- должностной инструкцией главного редактора;
-приказом ООО «Рост» №2, согласно которому Третьяков О.А. является главным редактором сетевого издания «Мойка78.ру».
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Оснований для возвращения протокола составившему его должностному лицу на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо признания его недопустимым доказательством по делу не имеется.
Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины Третьякова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Третьякова О.А. в совершении вмененного административного правонарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины Третьякова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами.
При назначении административного наказания, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает, что Третьяков О.А. совершил административное правонарушение, объектом которого является область связи и информации, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность последнего судом не установлено.
С учетом обстоятельства дела, данных о личности Третьякова О.А., отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении последнему наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не в максимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Третьякова Олега Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 (четырех тысяч пятисот) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УФК по <адрес> (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу л/с 04721А20360)
ИНН 7838302676
КПП 783801001
Казначейский счет 03№
Единый казначейский счет: 40№
БИК 014030106
Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по <адрес>
ОКТМО 40303000
КБК 09№
УИН 09№
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья О.В. Кудашкина