ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июня 2026 года г. Санкт-Петербург
Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Кудашкина О.В., рассмотрев по адресу: гор. Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д. 9/6 зал № 37 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица
ООО «СВИМ», ИНН 7813100371, ОГРН 1027806867220, зарегистрированного по адресу: г. Санкт-Петербург, пр-кт <ФИО>2, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «СВИМ».
Согласно протоколу АП-Юр № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. в ходе приема в отделе по вопросам миграции УМВД России «Гатчинское» принято уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином Республики Узбекистан <ФИО>3 с ООО «СВИМ» в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения договора.
Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 утвержден действующий с 01.01.2021 Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.
Согласно части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11 июля 2025 года в 11 часов 30 минут в ходе приема в отделе по вопросам миграции УМВД России «Гатчинское» принято уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином между ООО «СВИМ» и гражданином Республики Узбекистан Сапарбоевым Диёрбеком Зафаром угли, 15.02.2006 г.р, заключенного 7 июля 2025 года. Данное уведомление подано с нарушением установленного порядка подачи, утвержденного приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536, поскольку оно подано 11 июля 2025 года, т.е. с нарушением срока подачи данного уведомления - по истечении трех рабочих дней с момента его заключения.
Законный представитель ООО «СВИМ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещалось надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу регистрации юридического лица, данная повестка возвращена обратно в суд с отметкой о неудачной попытке вручения. Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие ходатайства об отложении судебного заседания, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника с учетом положения ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности ООО «СВИМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В силу пункта 8 статьи 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Как следует из представленных материалов, основанием для составления в отношении ООО «СВИМ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, явилось установление факта нарушения порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Фактические обстоятельства дела, а также виновность ООО «СВИМ» в инкриминируемом правонарушении подтверждается:
- протоколом АП-Юр № 538 об административном правонарушении от 12.12.2025 года, согласно которому, 11 июля 2025 года в 11 часов 30 минут в ходе приема в отделе по вопросам миграции УМВД России «Гатчинское» принято уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином между ООО «СВИМ» и гражданином Республики Узбекистан Сапарбоевым Диёрбеком Зафаром угли, 15.02.2006 г.р, заключенного 7 июля 2025 года,
-рапортом начальника ОВМ УМВД России «Гатчинское» подполковника полиции Р.В. Терещенко от 23.10.2025. о выявлении факта нарушения требований п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года
№ 115-ФЗ;
- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 23.10.2025 года, в соответствии с которым, принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СВИМ»,
- актом проверки УМВД Росси «Гатчинское» от 20 ноября 2025 года №28, в соответствии с которым проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «СВИМ»,
- уведомлением о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Сапарбоевым Диёрбеком Зафаром угли, 15.02.2006 г.р. от 7 июля 2025 года;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СВИМ».
Оснований не доверять представленным доказательствам, а также для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности указанных доказательств, у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «РАПИД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат указанные в статье 26.1 КоАП РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в числе которых наличие события административного правонарушения (часть 1).
Дата совершения административного правонарушения является обстоятельством, характеризующим событие административного правонарушения, входит в предмет доказывания и подлежит установлению при разрешении каждого дела об административном правонарушении.
Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Исходя из правовой позиций, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.
В данном случае, несмотря на наличие состава административного правонарушения в действиях ООО «СВИМ», суд отмечает характер совершённого правонарушения (нарушение срока подачи уведомления по истечении трех рабочих дней с момента его заключения на один рабочий день), в связи с чем считает возможным освободить ООО «СВИМ» от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
освободить ООО «СВИМ» от административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СВИМ» на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить ООО «СВИМ» устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья