ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2026 года г. Санкт-Петербург
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Оврах Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д. 9/6 зал № 42 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении
Губина Дмитрия Павловича, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Вину Губина Д.П. в непредставлении иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:
По состоянию на 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ, Губин Д.П., проживающий по адресу: <адрес>, являющийся иностранным агентом на основании распоряжения Минюста России от 03.11.2023 № 1452-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» не представил в Минюст России отчетность по форме № ОИА001 на II полугодие 2025 года (не позднее 15.01.2026); по формам № ОИА003 и ОИА007 за IV квартал 2025 года (не позднее 15.01.2026), чем нарушил положение ст. 9 Федерального Закона №255-ФЗ.
Действия (бездействие) Губина Д.П. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
По данному факту должностным лицом ГУ Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области составлен протокол об административном правонарушении.
Губин Д.П. и его защитник Подольский С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие последних на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. При этом защитник Подольский С.В. присутствовал при отложении судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности Губина Д.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ по следующим основаниям.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.
В соответствии с пунктами 1, 3, 6 ч. 8 ст. 9 названного Федерального закона иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:
- отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (форма № ОИА001);
- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма № ОИА003);
- об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ (форма № ОИА007).
Пунктом 1 Приказа Минюста России от 29 ноября 2022 года № 304 утвержден Порядок и форма представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а также Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Порядок).
Согласно Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется следующим образом:
- по форме, приведенной в приложении 3 (форма № ОИА001) Порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
- по формам, приведенным в приложениях 5, 9 (формы № ОИА003, № ОИА007) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Российской Федерации Губин Д.П. включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ.
В силу положений части 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 Федерального закона № 255-ФЗ.
Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://minjust.gov.ru в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения о Губине Д.П. включены в реестр под порядковым номером 704, дата принятия решения о включении 03.11.2023.
Во исполнение пункта 15 Порядка ведения и размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» списка физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, утвержденного приказом Минюста России от 28.06.2021 № 106, в адрес Губина Д.П. направлено уведомление о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (исх. № 10-131122/23 от 08.11.2023).
В соответствии с письмом Минюста России от 10.03.2026 № 10-20946/26 Губиным Д.П. не представлены отчеты по форме № ОИА001 за II полугодие 2025 года (не позднее 15.01.2026); по формам № ОИА003 и ОИА007 за IV квартал 2025 года (не позднее 15.01.2026).
Фактические обстоятельства дела, а также виновность Губина Д.П. в инкриминируемом нарушении подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения;
- распоряжением заместителя Министра Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-р о включении Губина Д.П. в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента;
- копией уведомления о включении Губина Д.П. в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента № от ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Минюста России;
- копией письма Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины Губина Д.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины Губина Д.П. в нарушении им требований ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ.
При назначении административного наказания, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывает, что Губин Д.П. совершила административное правонарушение, объектом которого является порядок управления, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность последнего судом не установлено.
С учетом обстоятельства дела, данных о личности Губина Д.П., отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении последнему наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ не в максимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Губина Дмитрия Павловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Для подтверждения исполнения наказания квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д. 9/6 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, копия постановления о назначении наказания будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Д.В. Оврах