РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<данные изъяты> <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Сгибневой Ю.Г., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2 при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело <№>а-4005/2026 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, об установлении административного надзора, в обоснование которого указал, что административный ответчик осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <дата обезличена> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Начало срока 25.12.2025г., конец срока 12.07.2027г.
Ранее судим по приговору Кировского районного суда <адрес> от 28.01.2019г. по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы. Освобожден <дата обезличена> по отбытии срока наказания. Осужденный ФИО1 отбывает наказание за преступление средней тяжести при рецидиве преступлений. При освобождении осужденный ФИО1 убывает по <адрес>.
В связи с эти административный истец обратился в суд и просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде: обязательно являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 до 6.00 часов, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев связанных с работой ли по семейным обстоятельствам, запретить выезд за пределы <адрес> ( на основании заявления согласно избранного места жительства).
Представитель административного истца по доверенности и с высшим юридическим образованием ФИО4 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, в части установления ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22-00 час. до 06-00 час., пояснил, что до осуждения работал водителем в <данные изъяты>», и в дельнейшем после освобождения намерен работать водителем, с учетом графика работы в ночное время, просил дополнить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, за исключением случаев связанных с работой.
Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему выводу.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно статье 6 Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <дата обезличена> <№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона №64-ФЗ).
Положениями части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. <данные изъяты>
ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <дата обезличена> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в 1 году 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, обстоятельством отягчающим наказание, судом установлен рецидив преступлений.
Ранее судим по приговору Кировского районного суда <адрес> от <данные изъяты>. Освобожден <дата обезличена> по отбытии срока наказания.
Решением Заволжского районного суда <адрес> от 03.06.2020г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет.
Осужденный ФИО1 в настоящее время отбывает наказание за преступление средней тяжести в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. <данные изъяты>
Таким образом, лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.
Согласно характеристики ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет 9 взысканий, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде и колонии посещает по принуждению со стороны администрации. На индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо, не всегда делает для себя правильные выводы. Не всегда соблюдает распорядок дня, режим, установленный в ИУ. По складу характера спокойный, уравновешенный. С представителями администрации ИК не всегда вежлив и тактичен.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом исследованных данных о личности ФИО1 его образа жизни, обстоятельств совершенного им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении предложенных административным истцом административных ограничений, что соответствует положениям Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ и согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <№>-О-О, от <дата обезличена> <№>-О, от <дата обезличена> <№>-О, от <дата обезличена> <№>-О, от <дата обезличена> <№>-О и от <дата обезличена> <№>-О).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
До осуждения ФИО1, проживал на территории <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу: <адрес>.
Принимая во внимание намерение административного ответчика проживать после освобождения из исправительного учреждения на территории <адрес>, судом определена для запрета выезда поднадзорному лицу территория данного муниципального образования в период действия административного надзора.
Таким образом, административные ограничения установлены с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, данных о личности, произвольными не являются, не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
Согласно представленной характеристике <данные изъяты> от <дата обезличена> ФИО1 работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с <дата обезличена> по 21.10.2024г., за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны.
Статьей 12 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата обезличена> предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении ФИО1, ограничений, в том числе, при решении вопросов трудоустройства, изменения места жительства, выезда за пределы региона, лечения и т.д.
Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о частичной отмене установленных административных ограничений либо досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Установить в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года, т.е до <дата обезличена>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде:
обязательно являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий, кафе, баров, клубов и иных питейных заведений, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов, запретить выезд за пределы <адрес> в период действия административного надзора.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Наблюдение за соблюдением лицом установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено <дата обезличена>г.
Судья <данные изъяты>