ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2026 года г. Санкт-Петербург
Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Оврах Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: гор. Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д. 9/6 зал № 42 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя:
ИП «Пашенных Дмитрий Станиславович», <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ИП «Пашенных Дмитрий Станиславович» совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверочных мероприятий соблюдения требований миграционного законодательства уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов установлен факт несоблюдения ИП "Пашенных Дмитрий Станиславович" Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, что выразилось в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурге в качестве повара гражданина Республики Таджикистан <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в г. Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель/защитник ИП «Пашенных Дмитрий Станиславович» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ИП извещалось надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу регистрации ИП, данная повестка возвращена обратно в суд с пометкой о неудачной попытке вручения. Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие ходатайства об отложении судебного заседания, сведений об извещении ИП «Пашенных Дмитрий Станиславович» по иным адресам, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника с учетом положения ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности ИП «Пашенных Дмитрий Станиславович» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям:
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Как следует из представленных материалов, основанием для составления в отношении ИП «Пашенных Дмитрий Станиславович» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ явилось установление факта допуска ИП «Пашенных Дмитрий Станиславович» к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурге в качестве повара гражданина Республики Таджикистан <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление данного вида трудовой деятельности в г. Санкт-Петербурге.
Фактические обстоятельства дела, а также виновность ИП «Пашенных Дмитрий Станиславович» в инкриминируемом нарушении подтверждается:
- протоколом АП-Юр №М об административном правонарушении от 13.04.20266 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства;
- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП «Пашенных Дмитрий Станиславович», со сведениями о деятельности ИП;
- копией договора аренда между ООО «Сытный» и ИП«Пашенных Дмитрий Станиславович»;
- копией постановления заместителя начальника УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга Кудрявцева М.А. от 04.10.2025 к протоколу №7047 от 04.10.2025 о признании гражданина Республики Таджикистан <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначении ему административного наказания, а также копиями материалов дела об административном правонарушении;
- решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 22.10.2025, которым постановление заместителя начальника УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга Кудрявцева М.А. от 04.10.2025 к протоколу №7047 от 04.10.2025 оставлено без изменений.
Оснований не доверять представленным доказательствам, а также для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности указанных доказательств, у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ИП «Пашенных Дмитрий Станиславович» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении наказания, руководствуясь положениями статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ суд учитывая характер совершенного правонарушения, степень и форму вины в содеянном, имущественное положение привлекаемого лица, приходит к выводу о назначении ИП «Пашенных Дмитрий Станиславович» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.
Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП «Пашенных Дмитрий Станиславович» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Вместе с тем, принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ суд полагает возможным снизить размер административного штрафа до 200 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
ИП «Пашенных Дмитрий Станиславович» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа, с применением ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Для подтверждения исполнения наказания квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: СПб, ул. Съезжинская, д. 9/6 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, копия постановления о назначении наказания будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Д.В. Оврах