ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 октября 2025 года г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка №4 Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Занданов А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «2ГИС-Улан-Удэ», ИНН 0326542143, зарегистрированного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Смолина, д. 54А, оф. 1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «2ГИС-Улан-Удэ» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель прокурора Звездина М.Г. постановление поддержала, просила привлечь ООО «2ГИС-Улан-Удэ» к административной ответственности.
В судебном заседании представитель ООО «2ГИС-Улан-Удэ» Лисова Т.В. с постановлением не согласилась, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суду пояснила, что обязанность бывшего муниципального служащего уведомлять нового работодателя лежит на работнике, кроме того, ООО «2ГИС-Улан-Удэ» при приеме на работу Ильина не было известно о том, что он являлся бывшим муниципальным служащим, чья должность входит в перечь должностей муниципальной службы, при замещении которых работник в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя. Также сослались на факт привлечения должностного лица - директора ООО «2ГИС-Улан-Удэ» Путилина Д.В. по ст. 19.29 КоАП РФ по данным обстоятельствам, указав, что основания общества и должностного лица повлечет назначение двойного наказания.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Ильин С.П. работал в должности муниципального служащего в должности главного специалиста отдела культуры и информационного обеспечения администрации Яльчикского района Чувашской Республики. На основании распоряжения № 252-л от 23.12.2022 г. Ильин С.П. освобожден от замещаемой должности муниципальной службы с 30.12.2022 г.
В ООО «2ГИС-Улан-Удэ» Ильин С.П. принят на должность специалиста по сбору информации 01.03.2023 г. с заключением трудового договора, о чем в тот же день вынесен приказ № 10 о приеме на работу.
В силу части 5 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уведомление о трудоустройстве Ильина С.П. в Администрацию Яльчикского района Чувашской Республики поступило 16.05.2023 г.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, объяснением Стерлядева Д.С., трудовым договором от 03.08.2020 г., распоряжением от 03.08.2020 г., распоряжением от 23.12.2022 г., постановлением № 891 от 28.12.2022 г., представлением от 18.06.24 г., ответом ООО «2ГС-Улан-Удэ», приказом о приеме на работу от 01.03.2023 г., трудовым договором от 01.03.2023 г., сведениями о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, ответами ООО «2ГИС-Улан-Удэ» в прокуратуру Яльчинского района, иными материалами.
Исследованные судом письменные доказательства составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем являются допустимыми доказательствами по делу.
Позицию представителя ООО «2ГИС-Улан-Удэ» о том, что работник обязан был их уведомить о ранее замещаемой должности подлежит отклонению, исходя из следующего:
Из пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что с учетом того, что обязанность по сообщению сведений о замещаемой гражданином в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни, возложена на бывшего государственного (муниципального) служащего, невыполнение данной обязанности указанным лицом при отсутствии у работодателя сведений о ранее замещаемой им должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни (например, отсутствие указанных сведений в трудовой книжке, документах воинского учета, военном билете, заполняемой гражданином при трудоустройстве анкете), свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения работодателя к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ (части 2, 4 и 5 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции").
Из представленных в материалы дела сведениях о трудовой деятельности следует, что Ильин С.П. замещал должность муниципального служащего главного специалиста отдела культуры и информационного обеспечения администрации Яльчикского района Чувашской Республики, о чем свидетельствуют данных Пенсионного фонда РФ.
Согласно постановления № 891 от 28.12.2022 г. Администрации Яльчикского района Чувашской Республики данная должность отнесена к Перечню должностей муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с которой муниципальный служащий обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке.
Таким образом, поскольку ООО «2ГИС-Улан-Удэ» было известно о занимаемой Ильиным С.П. ранее должности муниципального служащего, обязанность по уведомлению бывшего работодателя возложена на ООО «2ГИС-Улан-Удэ».
Увольнение Ильина С.П. на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не свидетельствует о том, что он не являлся муниципальным служащим.
Довод повторности привлечения и назначения двойного наказания также подлежит отклонению, поскольку Из пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, исходя из толкования части 3 статьи 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо.
Таким образом, суд действия ООО «2ГИС-Улан-Удэ» квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом № 273-ФЗ.
Обстоятельств, отягчающих, смягчающих ответственность, суд не усматривает.
Оснований для применения правил ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО «2ГИС-Улан-Удэ».
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «2ГИС-Улан-Удэ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Реквизиты для перечисления штрафов:
Информация о получателе штрафа: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060) Р/счет: 40101810600000010002, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ, БИК 048142001, ОГРН 1120327016622, ОКПО 38624699, ОКТМО 81701000, ИНН/КПП 0326509435/032601001, КБК 841 1 16 01173 01 0008 140, УИН 0411540404005450
Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 4 Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия.
Мировой судья А.М. Занданов
Мировой судья судебного участка № 4
Советского района г. Улан- Удэ
Республики Бурятия
_____________________________________ ул. Смолина, 54Б, г. Улан-Удэ, 670000 тел./факс: (3012)21-57-10
24.10.2025 исх. № 5-999/25
Прокуратура Яльчикского района Чувашской Республики
Республика Чувашия, Яльчикский район, с. Яльчики, ул. Октябрьская, д. 10
Направляется копия постановления мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Улан-Удэ, для сведения.
Приложение: - по тексту на 1 л. в каждый адрес.
Мировой судья А.М. Занданов
Мировой судья судебного участка № 4
Советского района г. Улан- Удэ
Республики Бурятия
_____________________________________ ул. Смолина, 54Б, г. Улан-Удэ, 670000 тел./факс: (3012)21-57-10
24.10.2025 исх. № 5-999/25
Прокуратура Яльчикского района Чувашской Республики
Республика Чувашия, Яльчикский район, с. Яльчики, ул. Октябрьская, д. 10
Направляется копия постановления мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Улан-Удэ, для сведения.
Приложение: - по тексту на 1 л. в каждый адрес.
Мировой судья А.М. Занданов