ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Санкт-Петербург 27 августа 2026 года
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Кудашкина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: гор. Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д. 9/6 зал № 37 делj об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Ежова Михаила Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пр-кт <ФИО>4 <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии 4014 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Ежов М.А. совершил непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:
Ежов М.А. на основании распоряжения <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1171-р включен в реестр иностранных агентов, в нарушение пунктов 1, 3 и 6 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", утвержденного приказом <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ N 304, не представил в уполномоченный орган отчетность по форме №ОИА001 за второе полугодие 2025 года в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по формам №ОИА003 и №ОИА007 за четвертый квартал 2025 года в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия (бездействие) <ФИО>1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
По данному факту должностным лицом Министерства Юстиции Российской Федерации составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ежов М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки по месту жительства последнего, по адресу, указанному в материалах дела. От получения судебного извещения Ежов М.А. уклонился, не явившись за ним в почтовое отделение связи.
Учитывая исполнение обязанности по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрении дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Ежова М.А. на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности Ежова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям:
Частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Для целей Федерального закона N 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 1).
Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4 статьи 1 Федерального закона N 255-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.
Представление сведений, указанных в части 8 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ, осуществляется в порядке и по формам, которые установлены уполномоченным органом.
Приказом Министерства Юстиции от 29 ноября 2022 года N 304 утвержден Порядок представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее Порядок).
Согласно п. 1 Порядка иностранные агенты представляют в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган следующие сведения:
отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении N 3 к настоящему приказу, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля) (Форма N ОИА001);
сведения об учредителях (о членах, об участниках), персональном составе руководящих органов и работников иностранного агента, форма представления которых приведена в приложении N 4 к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября) (Форма N ОИА002);
об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении N 5 к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября) (Форма N ОИА003);
об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", форма представления которых приведена в приложении N 9 к настоящему приказу, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября) (Форма N ОИА007).
Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона N 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с частью 4 статьи 5 названного Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.
Пунктом 1 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.
В соответствии с распоряжением Минюста Росси № 1171-р от 13 сентября 2024 года Ежов Михаил Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включен в реестр иностранных агентов, в связи с чем, на него возлагается выполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 1 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ и ответственность за представление отчетности в Министерство юстиции Российской Федерации.
Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте <ФИО>2 https://minjust.gov.ru <ФИО>1 включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 857, дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем Ежов М.А., будучи включенным в реестр иностранных агентов, в нарушение пунктов 5, 6 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", пункта 1 Порядка представления сведений в установленные законом сроки необходимую отчетность не представил, а именно: не представил отчет по форме N ОИА001 за второе полугодие 2025 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ; не представил квартальные отчеты в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ежеквартальный отчет по формам №№ ОИА003, ОИА007 за 4 квартал 2025 года в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Фактические обстоятельства дела, а также виновность Ежова М.А. в инкриминируемом нарушении подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф/26, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения;
-распоряжением заместителя Министра Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-р о включении в реестр иностранных агентов Ежова Михаила Анатольевича;
-уведомлением Министерства юстиции Российской Федерации о включении в реестр иностранных агентов;
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Оснований для возвращения протокола составившему его должностному лицу на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо признания его недопустимым доказательством по делу не имеется.
Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины Ежова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Ежова М.А. в совершении вмененного административного правонарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Ежова М.А. признака состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и о доказанности вины Ежова М.А.
При назначении административного наказания суд, руководствуясь положениями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает, что Ежов М.А. совершил административное правонарушение, объектом которого является порядок управления, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность последней судом не установлено.
С учетом обстоятельства дела, данных о личности Ежова М.А., отсутствия отягчающего и смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении последнему наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не в максимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Ежова Михаила Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу л/с 04721А62890)
ИНН 7838459758
КПП 783801001
Казначейский счет 03100643000000017200
Единый казначейский счет: 40102810945370000005
БИК 014030106
Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург
ОКТМО 40303000
КБК 318 1 16 01191 01 9000 140
УИН 31886259960226143782
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья