ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 августа 2026 года <адрес>
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Бродский А.А., с участием:
защитников – <ФИО>3, <ФИО>5, должностного лица Роспотребнадзора – <ФИО>6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя
<ФИО>1, ИНН 470323752331, ОГРН №, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, стр.1, пом.6-Н.
УСТАНОВИЛ:
Вину ИП <ФИО>1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:
В ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя <ФИО>1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания - кафе «MNTN» по адресу: 197110, Санкт-Петербург, <адрес>, стр. 1, пом. 6-Н, имевшей место в период времени с 12 до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, выявлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации оказания услуг общественного питания для населения:
- планировка производственных помещений предприятия общественного питания не обеспечивает поточность технологических процессов (имеет место встречные потоки сырых, полусырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной), что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- набор, площади, оборудование производственного помещения не предусматривают работу на сырье, а именно: моечного оборудования недостаточно, отсутствуют производственные моечные ванны, в производственном помещении не оборудована раковина для мытья рук, недостаточно производственных столов для осуществления полного объема технологических операций при работе с сырьем, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";
- не организован ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- допущено неудовлетворительное санитарное содержание производственного помещения, грязные полы и поверхности стен, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не представлены личные медицинские книжки сотрудников предприятия, что является нарушением ст. 34, ст. 35, ст. 36 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- на хранении выявлена продукция с истекшим сроком годности: творожный сыр сливочный, изготовитель ОАО «Савушкин продукт», дата вскрытия на упаковке 02.08, срок годности: 72 часа после вскрытия (указанный продукт входит в состав продукции крок-мадам с лисичками, трюфельным соусом, индейкой и муссом из феты), что является нарушением ст. 11, ст. 17 ФедеральногоЗакона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7 ст. 7 ТР № «О безопасности пищевой продукции». Снято с реализации 1630 г.
- прием пищевой продукции, в т.ч. продовольственного сырья на предприятие общественного питания частично осуществлялся без маркировочных ярлыков изготовителя продукции, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Снято с реализации без маркировочных ярлыков: апельсин глазурь – 428 г, масло сливочное – 2526 г, сыр сулугуни – 1672 г, лисички – 500 г, сыр – 1 кг, плодоовощная продукция – 12 кг.
- невозможно оценить сроки годности пищевой продукции собственного изготовления, а именно полуфабрикаты без сведений о дате и времени изготовления, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 16, п. 17 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней". Снято с реализации 25 кг 900 г полуфабрикатов и заготовок.
- на хранении выявлена пищевая продукция с нарушением требований к условиям хранения, установленными изготовителем продукции, а именно: изделие хлебобулочное «Ржаной «Мультизлаковый» масса нетто: 300г – 20 штук; изделие хлебобулочное хлеб «<ФИО>2ОЙ», масса нетто: 450г – 56 штук; хлеб ржаной 350г – 15 штук (согласно маркировке условия хранения при температуре от +15°С до +23°С), фактически указанная продукция хранится при температуре минус 18°С; филе форели охлажденное (условия хранения на маркировке изготовителя от -2°С до 0°С), хранится вне холодильного оборудования (2,5 кг), что является нарушением ч.1.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"; п. 7 ст. 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции». Указанная продукция снята с реализации.
- для продовольственного сырья и готовой пищевой продукции используется разделочный инвентарь (ножи, доски) без установленной маркировки, допущено совместное мытье кухонной и столовой посуды, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- допущено хранение личных вещей персонала в производственном помещении, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- производственное помещение оборудовано туалетом, двери которого выходят в производственное помещение, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.3) п.2 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции».
- не обеспечены условия для хранения личной и рабочей одежды, обуви персонала, хранится неупорядоченно в гардеробной, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не обеспечены условия для соблюдения правил личной гигиены работниками (отсутствует раковина для рук) в производственном помещении, в санитарном узле для персонала раковина не оборудована устройством для сушки рук или одноразовыми полотенцами, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к организации общественного питания населения»;
- не обеспечены условия хранения уборочного инвентаря, хранится в санитарном узле, не выделен уборочный инвентарь для туалета, не промаркирован в соответствии с требованиями, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- выявлены нарушения в части сбора и накопления отходов, а именно: допущено временное хранение отходов вне емкости для сбора отходов в служебном туалете, что является нарушением ст. 11, ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 2.17 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- выполнение дератизационных и дезинсекционных мероприятий не соблюдено должным образом, не представлены акты выполненных работ по проведению дератизации, некорректно указана площадь обработки в представленных актах выполненных работ по дезинсекции, что является нарушением требований п.п. 98, 101, 108, 110 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», дезинсекции, дезинфекции, в помещении ресторана, что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, участках порционирования готовых блюд, что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- зоны хранения продукции не оборудованы регистрирующим устройством, для контроля соблюдения условий хранения продукции, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не ведется ежедневная регистрация показателей температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции в складских зонах, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- емкости с рабочими растворами дезинфицирующего средства не имеют соответствующей маркировки с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением п.4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- на предприятии общественного питания не организован производственный контроль основанный на принципах ХАССП в соответствии с установленным порядком и периодичностью, результаты лабораторно-инструментальных исследований, выполненных в рамках программы производственного контроля отсутствуют, что является нарушением ст. 11, ст. 17, ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- ИП <ФИО>1 не разработал, не внедрил и не поддерживает процедуры, основанные на принципах ХАССП, программа ХАССП отсутствует, что является нарушением п. 2 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;
При этом выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП <ФИО>1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, вынесен протокол о временном запрете деятельности.
<ФИО>1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Защитники <ФИО>5 и <ФИО>3 пояснили, что в настоящее время большая часть нарушений устранена, представили акт об устранении нарушения, в связи с чем полагали возможным назначить наиболее мягкое наказание.
Инспектор Роспотребнадзора – <ФИО>6, указала, что судить об объёме устранённых нарушений в настоящее время может лишь про документам, поскольку повторная проверка не производилась.
Заслушав объяснения участников процесса, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ИП <ФИО>1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ по следующим основаниям.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (часть 1 статьи 39 Федерального закона №2-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние её факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Оно должно обеспечиваться проведением комплекса государственно-правовых мер: соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.
В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Фактические обстоятельства дела, а также виновность ИП <ФИО>1 в инкриминируемом нарушении подтверждается:
- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования;
- актом проведения санитарно-эпидемиологического расследования 78-04-05/64-089-2026 от ДД.ММ.ГГГГ, которым выявлены все вышеуказанные нраушения;
- протоколом об административном правонарушении №Ф78-04-05/22-0773-2026-П от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения;
- протоколом №Ф78-04-05/22-0773-ВЗ-2026 от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности;
- копией договора аренды №-Н/2026 от ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП <ФИО>1
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины <ФИО>1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Несоблюдение ИП <ФИО>1 обязательных требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания создает угрозу причинения тяжкого вреда здоровью граждан, обусловленного воздействием факторов, возникающих в результате таких нарушений.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности виновности ИП <ФИО>1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», конкретных обстоятельств настоящего дела, степени общественной опасности, того факта, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения посягают на безопасность и здоровье граждан и могут повлечь возникновение и распространения заболеваний среди населения Российской Федерации, с учетом того, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
При назначении административного наказания, суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности данного правонарушения в том числе конкретные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, действия индивидуального предпринимателя, направленные на устранение выявленных в ходе проверки нарушений, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины), частичное устранение выявленных нарушений, и отсутствие отягчающих обстоятельств.
С учётом всех изложенных обстоятельств и с целью недопущения возможных тяжких последствий суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку более мягкое наказание в виде штрафа, с учётом неполного устранения выявленных нарушений, не будет способствовать их скорейшему устранению и не может гарантировать отсутствие тяжких последствий в дальнейшем.
Срок временного запрета деятельности должен быть достаточен для полного устранения всех выявленных нарушений, с учётом их объёма и степени устранения к настоящему времени.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя <ФИО>1, ИНН 470323752331, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации - кафе «MNTN» по адресу: <адрес>, стр.1, пом. 6-Н, сроком на 20 (двадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по адресу: <адрес>, стр.1, пом. 6-Н, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление в части административного приостановления деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.А. Бродский