ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 октября 2026 года Санкт-Петербург
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга <ФИО>7 с участием защитника ООО «Город на Воде» - Наумовой О.А., старшего помощника Санкт-Петербургского транспортного прокурора Соболевой А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «Город на воде» / <данные изъяты>/, фактическое место нахождения: Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Сампсониевское, <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Вину Общества с ограниченной ответственностью «Город на воде» в самовольном занятии водного объекта без документов на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно:
В ходе проведения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности внеплановой выездной проверки в отношении объекта Общества, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, участок набережной реки Ждановки - Ждановский мост - мост Красного Курсанта» и участок акватории поверхностного водного объекта реки Ждановки, расположенного в <адрес> Санкт-Петербурга, у правого берега реки Ждановки, между Ждановским мостом и мостом Красного Курсанта (далее - Объект» были составлены протокол изъятия вещей и (или) документов от ДД.ММ.ГГГГ № Пи-9”, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №/По-97-1 к КНМ 78№.
Участок набережной реки Ждановки «Ждановский мост - мост Красного курсанта», лит. А, площадью 219,9 кв. м, протяженностью 326 м используется ООО «Город на воде» на основании договора аренды сооружения - набережной от ДД.ММ.ГГГГ №/НА-М126, заключенного с СПб ГУП «Мостотрест».
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на Объекте было размещено 19 - понтонов, с нанесенными на них номерами №. На одном из понтонов установлена будка, на которой размещена информация об осуществлении на данном Объекте деятельности ООО Город на воде».
Вместе с тем, согласно письму ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-130-9841, поступившему в Комитет, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по <адрес> было проведено контрольно-надзорное мероприятие, в результате которого на участке набережной реки Ждановки, правый берег, между Ждановским местом и мостом Красного Курсанта была выявлена не стоящая на учете в центре ГИМС Глазного управления МЧС России по <адрес> база-стоянка для маломерных судов ООО «Город на воде». При осмотре на акватории выявлено 18 плавучих изделий с нанесенными государственными идентификационными номерами. Данные изделия являются железобетонными понтонами проекта 1571, производства ООО «Марина Сервис». В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации понтон является плавучим объектом - несамоходным плавучим сооружением, не являющимся маломерным судном.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ не позднее 14 часов 02 минуты ООО «Город на воде», осуществляя хозяйственную и (или) иную деятельность по адресу: Санкт-Петербург, участок набережной реки Ждановки «Ждановский мост - мост Красного Курсанта» и участок акватории поверхностного водного объекта реки Ждановки, расположенного в <адрес> Санкт-Петербурга, у правого берега реки Ждановки, между Ждановским мостом и мостом Красного Курсанта, совершило противоправное деяние, выразившееся в использовании акватории реки Ждановки в отсутствие договора водопользования. Указанное является нарушением части 1 статьи 9, пункта 2 части 2 статьи 11 ВК РФ и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.6 КоАП РФ.
Таким образом, ООО «Город на воде» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.7.6 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ООО «Город на воде» не согласилась с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что по адресу: Санкт-Петербург, у правого берега реки Ждановки, между Ждановским мостом и мостом Красного Курсанта установленные плавучие обьекты являются несамоходными маломерными судами, на которые имеются судовые билеты, а также представила договор аренды несамоходных маломерных судов между ООО «Алькор» и ООО «Город на воде», просила назначить минимальное наказание в связи с тем, что Общество является предприятием малого и среднего бизнеса.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела экологического надзора и профилактики правонарушений Управления государственного экологического надзора <ФИО>4 подтвердила обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении №/Па-109 от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснила, что, присутствовала в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ, кроме того обратила внимание на то, что ООО «Город на воде» регулярно привлекается по статье 7.6 КоАП РФ.
Помощник транспортного прокурора Санкт-Петербурга пояснила, что плавучие объекты принадлежащие ООО «Алькор» расположенные по адресу: Санкт-Петербург, у правого берега реки Ждановки, между Ждановским мостом и мостом Красного Курсанта, решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга признаны понтонами, просила суд приостановить деятельность ООО «Город на воде».
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Согласно статье 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственной собственности на водные объекты и установленный порядок пользования ими.
Объективная сторона правонарушения выражается в таких противоправных действиях как самовольное занятие водного объекта или его части, использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, водопользование с нарушением его условий.
Субъектами административной ответственности за данное правонарушение являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
Согласно пункту 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса (часть 1 статьи 9 Кодекса). Исходя из наименования и содержания этой главы, включающей в себя статьи 11 - 23, водные объекты, по общему правилу, предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Согласно части 2 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Материалами дела установлено, что ООО «Город на воде» осуществлял использование акватории водного объекта - реки Ждановки по адресу Санкт-Петербург, участок набережной реки Ждановки - Ждановский мост - мост Красного Курсанта» и участок акватории поверхностного водного объекта реки Ждановки, расположенного в <адрес> Санкт-Петербурга, у правого берега реки Ждановки, между Ждановским мостом и мостом Красного Курсанта для размещения плавучего объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, а именно без договора водопользования для использования акватории данного водного объекта.
Согласно части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 ВК РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 ВК РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи. Предметом договора водопользования является использование акватории водного объекта, за исключением случаев, установленных пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11.
В силу части 1 статьи 50 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Город на воде» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер для соблюдения требований действующего законодательства.
В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Вина ООО «Город на воде» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:
- протоколом №/Па-109 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому в ходе проведения контрольного мероприятия, были выявлены нарушения действующего законодательства, изложенные выше;
- протоколом осмотра №/По-97-1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены 19 - понтонов, с нанесенными на них номерами AO0323RUS78, A00310RUS78, AO0319RUS78, АО0342RUS78, A00320RUS78, AO0343RUS78, A00306RUS78, AO0325RUS78, AO0339RUS78, AO0322RUS78. AO0341RUS78, AO0317RUS78, AO0315RUS78, A00340RUS78, AO0311RUS78, АО0307RUS78, A00309RUS78, AO0324RUS78, AO0313RUS78. На одном из понтонов установлена будка, на которой размещена информация об осуществлении на данном Объекте деятельности ООО Город на воде»,
- протоколом об изъятии вещей и документов №/Пи-97 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты понтон и швартовочные пальцы;
Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «Город на воде» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6КоАП РФ.
Таким образом, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении.
По мнению судьи, должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении требования норм КоАП РФ соблюдены, все процессуальные документы составлены с соблюдением норм КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, доказательства, совокупность которых явилась достаточной для установления вины ООО «Город на воде» в совершении административного правонарушения, обладают признаками, установленными ст. 26.2 КоАП РФ, никаких нарушений закона, допущенных при их получении и влекущих их признание недопустимыми, судом не установлено.
Нарушений прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, регламентированных ст. 25.1 КоАП РФ, в частности права на защиту, судьёй не установлено.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ является привлечение к административной ответственности ООО «Город на воде» по статье 7.6 КоАП РФ в течение года.
С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, отсутствия обстоятельств смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, принимая во внимание, что ООО «Город на воде» в течение года привлекалось к административной ответственности, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, полагает необходимым назначить ООО «Город на воде» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить его целей, однако не на максимальный срок.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Город на воде» (№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путем запрета использования участка акватории поверхностного водного объекта реки Ждановки, у правого берега реки Ждановки, между Ждановским мостом и мостом Красного Курсанта, для размещения плавучих объектов (понтонов) для швартовки судов на срок 60 (шестьдесят) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
В силу части 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление в части виде административного приостановления деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья <ФИО>8