ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 05 октября 2026 года
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Бродский А.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении:
ООО «Кит», ИНН 7813561260, адрес регистрации: <адрес>, лит.В, пом.17-Н, каб.408,
УСТАНОВИЛ:
В Петроградский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Кит».
Ознакомившись в порядке ст. 29.1 КоАП РФ с составленным в отношении ООО «Кит» протоколом об административном правонарушении и представленными материалами, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, возбудивший дело об административном правонарушении и направивший материалы дела для рассмотрения в суд, вследствие неправильного оформления материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде.
В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а так же соблюдение процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Часть 4 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.
Как следует из протокола САО № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут сотрудниками ОМК ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по <адрес>, в ходе проведения выездной внеплановой проверки по адресу: <адрес>, выявлен факт административного правонарушения совершенного юридическим лицом ООО «Кит», выразившийся в неуведомлении до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении (трудового) гражданско-правового договора с иностранным гражданином – <ФИО>2, осуществляющего деятельность в ООО «Кит» с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении граждан и лиц без гражданства в РФ».
В связи с изложенным ООО «Кит» вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении не указано место совершения лицом административного правонарушения, с учетом того, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в установленный законом срок.
В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Таким образом, в протоколе об административном правонарушении при описании правонарушения не изложены существенные сведения, необходимые для его рассмотрения, а именно не указано место совершения правонарушения, что является существенным и неустранимым правонарушением, не позволяющем принять законное решение по материалу, в связи с чем протокол и материалы дела подлежат возврату в орган для устранения выявленных недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении САО № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Кит», в ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по <адрес> для устранения выявленных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья А.А. Бродский